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工程建设实行"项目法"管理,工程建设施工实行招投标制,施工企业实行管理层与劳务层两层分离,组建工程项目管理部管理工程项目,引进劳务队伍进行施工的方式,已由人们不认识不习惯逐步走向成熟.工程建设管理体制的改革,从宏观上解决了改革开放以来国家大规模建设施工管理力量和劳动力资源的需求,保证了工程建设的质量、工期和低成本;减轻了施工企业继续发展的阻力;给农村剩余劳动力提供了出路,促进了农村的发展.