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全面预算管理内含有"全员参与"和"全过程管理"的要求,要实现以上目标则需要发挥管理职能的作用。这构成了战略管理会计工具的应用创新的方向。以国内外先进全面预算管理的理论为基础,以HST集团实际情况为出发点,提出相应的预算优化方案,并以可能出现在预算执行过程中的问题为对象,提出解决问题的保障措施,从而完善HST集团公司全面预算管理体系,将全面预算管理这一有效的工具加以创新应用。