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陕西省宝鸡市农业广播电视学校在多年的农民培训工作实践中，不断探索培训方式，提高农民科技素质，积累了宝贵的经验。笔者总结宝鸡市农民培训工作的特点、效果，并以培训实例加以说明，找出存在问题，提出应对办法。
一、依托项目进行农民培训
(一)新型农民科技培训工程。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的要求，对每个项目县的50个村，每村40名基本学员进行培训。内容涉及果菜、粮油、畜禽等10多个专业。宝鸡市的陈仓区、眉县等也是项目实施县，培训成效显著。
(二)农村劳动力转移培训阳光工程。宝鸡市农广校主要以农业实用技术培训为主，为农民讲授种植、养殖、加工等涉农专业技术。2009年还在渭滨区旭光、明星。金台区福临堡等10多个村举办了烹饪技术培训班。在饭店举办餐饮服务培训班：灶具到村、烹饪用料到村，现场为群众讲课并实际操作。每期班讲60多个菜，农民学习后既可开办农家乐或出外就业，又可提高生活水平。
(三)农村富余劳动力农业实用技术培训项目。2009年开办畜禽养殖、特色蔬菜栽培、农村沼气等技术培训班224个，培训农民10279人。学校在陇县、千阳县的16个村开办烤烟栽培、奶牛饲养、桑蚕管理、工艺品制作等培训班16个，培训850人。
(四)承担渭滨区人劳局和市劳动局的培训项目。2008年以来承担返乡农民工、在岗农民工技能提升、培训券等项目。在酒店、办事处社区举办烹饪、计算机、餐饮服务等培训班20多期，培训960人次。在渭滨区苇子沟等6个村举办了葡萄、樱桃、蔬菜栽培技术培训班6期，培训394人。
二、农民培训工作的特点
(一)整合资源，综合培训。一是2009年宝鸡市农村劳动力转移培训阳光工程经过在市教育、劳动、农业系统和农广校招标，确定了32个培训基地，并根据每年任务完成情况进行动态管理。二是农业实用技术培训项目，在全市农业系统的20多个单位和12个县区农业部门及涉农企业，认定了39个培训基地，明确了培训专业和项目实施村。三是新型农民培训由项目实施县区通过招标后。确定县农广校、农技站等单位为项目实施单位，并与之签订合同(协议)，市、县农业局进行监管。统一安排，综合培训。
(二)制定方案，严格管理。
1.制定方案，明确目标。宝鸡市在实施农村富余劳动力实用技术培训项目时，明确了培训内容、机构认定、资金管理、监督检查、培训地点、时间及要求、检查验收、管理考核办法等。使培训工作有章可循。其他各培训机构也都有比较完整的项目实施方案。
2.选聘教师，提高质量。一是聘请西北农大和省市专家、教授，他们根据农时季节和县域经济发展的需要，结合自己的研究课题和农民需要进行讲授。现场指导和咨询，深受群众欢迎。二是聘请本地专业技术人员，既有理论知识和实践经验，还熟悉当地的生产特点和产业结构，讲课针对性强。三是当地的土专家，他们有丰富的生产阅历和经验，有可观摩的教学现场，有致富的典型事例，有示范引导作用，群众乐于接受。2009年在农业实用技术培训项目实施中。先后聘请了西北农大猕猴桃专家刘旭峰、养羊专家周占琴等52位省内外知名专家、教授为农民讲课230多次，并邀请了当地乡土人才、致富带头人300多人对农民进行现场教学。
3.编购教材。因需施教。一是组织教师编写适合本地培训的教材。在农业实用技术培训过程中。收集整理编购畜禽养殖、果桑、蔬菜等教材71类，制作光盘音像教材10类。干阳、陇县农广校编印《民间布艺品制作技法》、《蚕桑生产技术》等教材。定边县编写了《土壤肥料及测土配方施肥技术》、《马铃薯栽培技术》等教材。宝鸡市桑果站高级农艺师王志杰编写的《成果和论文集》中关于大粒鲜食葡萄丰产栽培方面的技术要点及管理办法。在培训中深深吸引学员。二是从中央农广校订购教材和光盘。三是从书店购买有关教材。四是就培训专项技术印发明白纸、技术宣传资料等，基本满足了培训要求。
4.落实责任，强化管理。农广校一般都是围绕一村一班进行管理。一是有固定教室、固定学员，统一教学计划。二是每班设班主任、班长，培训单位也有专人进行管理，跟踪记录培训情况。三是制定各项管理制度和岗位职责。四是给学员配发必备的学习用品。五是实行第一节课制度，每班必须举行开班仪式，悬挂办班标志横幅，在第一节课上向学员讲明培训项目的名称、要求、相关政策、教学安排、组织管理等，加深学员对办班意义的理解，确保培训工作顺利进行。
(三)转变方式，规范培训。
1.形式多样，灵活培训。千阳等县区农广校采取以下形式培训：一是培训宣传到位。让学员对培训项目有更深的了解。二是每班放映5～7场电影，活跃群众文化生活，提高学校的知名度。三是利用大喇叭进行面上宣传培训。四是利用科技书屋交流经验，讨论关键技术问题。五是给每个教师配备一台便携式VCD、实用光盘，带上个人的备课讲稿，到农村走家串户培训。六是班级集中授课。
2.培训报告，加强监管。建立培训报告制度，培训机构在开班前10日向当地农业行政主管部门提出开班申请，将电子版报农广校(电子邮箱)备案。培训结束前5日上报参加考试人员花名册及时间安排，并进行职业技能鉴定。学校专人负责各班电子资料的收集、整理、汇总，平时按每班20％的学员进行电话抽查。每月给市农业局及时上报培训情况。
3.完善资料，提供依据。在办班过程中按照培训资料目录进行逐步收集整理；一是每班一本培训台账(姓名、性别、身份证号码、家庭住址、培训专业、联系电话、培训时间、学员确认签字)。二是每名学员一个学籍卡(培训卡)由学员签写。三是有办班记录。记载每次讲课的时间、地点、内容、参加学员、授课老师等。四是学员每次听课时的签到册或点名册，了解学员参加学习以及听课的次数。五是考试成绩登记册和试卷。六是办班期间的一些音像资料和照片。七是电话抽查或回访记录。八是给学员发结业证。通过以上各个环节，强化了培训工作的日常管理，确保培训不走过场。
三、农民培训工作的效果
(一)培训与农民需求相结合，推动了技术规范化。农广校在渭滨区晁峪乡槐树岭村举办了一期花椒树管理培训班，培训107人。由于农民缺乏技术，在春暖花开、山青气爽的高山上，一片片因冻而枯干的花椒树是那么的显眼而不协调，令椒农伤心不已，专家讲解了规范化管理的技术后，群众才有了盼头。这些椒树的成活给农民带来的效益是不可低估的，若不掌握规范化的栽培管理技术，损失和代价也是惨重的。在清涧县宽洲 镇下土湾村检查时，农民对我们说：“以前猪打摆子很害怕，不知何原因，老师讲课后才知道如何解决和避免，学的知识真是太有用了。”
(二)培训与标准化生产相结合，提升了产品品牌化。眉县果业局针对去年一些农民因缺乏冷藏技术，把握不准果品采摘和入库时间造成果品软烂的问题，举办了一期“农村经济管理——猕猴桃冷库贮藏技术”培训班，电视台将专家讲课的直观教学过程制作成光盘。参加培训的学员每人1张。还给学员提供市场销售信息，印发冷库业主通信录500多份，让300多名客商与学员直接联系，互通信息。经过培训，解决了农民创品牌难、销售难的问题，为贮藏户挽回经济损失60余万元。
(三)培训与致富相结合，增加农民收入。麟游县常羊乡紫石崖村舒增明，通过培训，养猪水平明显提高，养猪规模由培训前的68头增加到后来的167头，实现纯收入20520元。通过培训，2009年全市共推广优质果蔬、畜禽饲养、民间工艺制作等技术50多项，节本增效3000多万元。
四、农民培训工作的问题及应对
1.培训资料不够完善，影响培训的真实性。教学计划不具体，教学管理方面的资料不齐全。在培训过程中，应按资料目录规定的内容逐步收集整理。
2.培训台账和培训卡格式、内容不统一。有些培训机构的台账无学员资料和签名，无身份证号码，只是签到、考勤或培训记录。培训卡的内容也过于简单，对培训管理起不到应有的作用。建议每个项目实施时，台账、学员花名册，培训卡可设置为更简单的统一格式。贴照片可改为用彩色打印机直接印在表上。一些资料副页还可印广告。
3.培训时间短，没有按教学计划规定的课时培训。一些培训单位每期班培训时间太短。仅培训4次左右。在电话回访时。还有电话号码和培训时间不真实的情况。在办班期间，培训监管部门对培训的次数、课时、人数、效果可进行不定期的抽查，监督其按规定的课时培训，达到预期目的。
4.培训记录内容单一。有些机构没有培训记录，其它资料又过于简单，反映不出办班的情况。有些是突击补写，失去记录的作用。要保留好项目实施过程的活动会议记录和办班记录，两本记录是培训的原始真实写照，
5.学员签到和考勤薄不统一。签到册更易于记录参加学习情况，
6.没有考试试卷和成绩登记册，考试是对学员学习的总结。不能省略。还应发结业证。这对学员就业创业是有用的。
7.培训影像资料太少。应把办班期间的一些活动、现场真实记录下来。
8.资料装订太乱，按村、按乡、按专业五花八门、不统一。所有资料应全部按村(班)盒(袋)装存。
以上问题，在以后的农民培训工作中应不断改进和完善，真正把项目落到实处，培养以适应城镇化、工业化需要的产业工人为重点的新型农民。
一、依托项目进行农民培训
(一)新型农民科技培训工程。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品”的要求，对每个项目县的50个村，每村40名基本学员进行培训。内容涉及果菜、粮油、畜禽等10多个专业。宝鸡市的陈仓区、眉县等也是项目实施县，培训成效显著。
(二)农村劳动力转移培训阳光工程。宝鸡市农广校主要以农业实用技术培训为主，为农民讲授种植、养殖、加工等涉农专业技术。2009年还在渭滨区旭光、明星。金台区福临堡等10多个村举办了烹饪技术培训班。在饭店举办餐饮服务培训班：灶具到村、烹饪用料到村，现场为群众讲课并实际操作。每期班讲60多个菜，农民学习后既可开办农家乐或出外就业，又可提高生活水平。
(三)农村富余劳动力农业实用技术培训项目。2009年开办畜禽养殖、特色蔬菜栽培、农村沼气等技术培训班224个，培训农民10279人。学校在陇县、千阳县的16个村开办烤烟栽培、奶牛饲养、桑蚕管理、工艺品制作等培训班16个，培训850人。
(四)承担渭滨区人劳局和市劳动局的培训项目。2008年以来承担返乡农民工、在岗农民工技能提升、培训券等项目。在酒店、办事处社区举办烹饪、计算机、餐饮服务等培训班20多期，培训960人次。在渭滨区苇子沟等6个村举办了葡萄、樱桃、蔬菜栽培技术培训班6期，培训394人。
二、农民培训工作的特点
(一)整合资源，综合培训。一是2009年宝鸡市农村劳动力转移培训阳光工程经过在市教育、劳动、农业系统和农广校招标，确定了32个培训基地，并根据每年任务完成情况进行动态管理。二是农业实用技术培训项目，在全市农业系统的20多个单位和12个县区农业部门及涉农企业，认定了39个培训基地，明确了培训专业和项目实施村。三是新型农民培训由项目实施县区通过招标后。确定县农广校、农技站等单位为项目实施单位，并与之签订合同(协议)，市、县农业局进行监管。统一安排，综合培训。
(二)制定方案，严格管理。
1.制定方案，明确目标。宝鸡市在实施农村富余劳动力实用技术培训项目时，明确了培训内容、机构认定、资金管理、监督检查、培训地点、时间及要求、检查验收、管理考核办法等。使培训工作有章可循。其他各培训机构也都有比较完整的项目实施方案。
2.选聘教师，提高质量。一是聘请西北农大和省市专家、教授，他们根据农时季节和县域经济发展的需要，结合自己的研究课题和农民需要进行讲授。现场指导和咨询，深受群众欢迎。二是聘请本地专业技术人员，既有理论知识和实践经验，还熟悉当地的生产特点和产业结构，讲课针对性强。三是当地的土专家，他们有丰富的生产阅历和经验，有可观摩的教学现场，有致富的典型事例，有示范引导作用，群众乐于接受。2009年在农业实用技术培训项目实施中。先后聘请了西北农大猕猴桃专家刘旭峰、养羊专家周占琴等52位省内外知名专家、教授为农民讲课230多次，并邀请了当地乡土人才、致富带头人300多人对农民进行现场教学。
3.编购教材。因需施教。一是组织教师编写适合本地培训的教材。在农业实用技术培训过程中。收集整理编购畜禽养殖、果桑、蔬菜等教材71类，制作光盘音像教材10类。干阳、陇县农广校编印《民间布艺品制作技法》、《蚕桑生产技术》等教材。定边县编写了《土壤肥料及测土配方施肥技术》、《马铃薯栽培技术》等教材。宝鸡市桑果站高级农艺师王志杰编写的《成果和论文集》中关于大粒鲜食葡萄丰产栽培方面的技术要点及管理办法。在培训中深深吸引学员。二是从中央农广校订购教材和光盘。三是从书店购买有关教材。四是就培训专项技术印发明白纸、技术宣传资料等，基本满足了培训要求。
4.落实责任，强化管理。农广校一般都是围绕一村一班进行管理。一是有固定教室、固定学员，统一教学计划。二是每班设班主任、班长，培训单位也有专人进行管理，跟踪记录培训情况。三是制定各项管理制度和岗位职责。四是给学员配发必备的学习用品。五是实行第一节课制度，每班必须举行开班仪式，悬挂办班标志横幅，在第一节课上向学员讲明培训项目的名称、要求、相关政策、教学安排、组织管理等，加深学员对办班意义的理解，确保培训工作顺利进行。
(三)转变方式，规范培训。
1.形式多样，灵活培训。千阳等县区农广校采取以下形式培训：一是培训宣传到位。让学员对培训项目有更深的了解。二是每班放映5～7场电影，活跃群众文化生活，提高学校的知名度。三是利用大喇叭进行面上宣传培训。四是利用科技书屋交流经验，讨论关键技术问题。五是给每个教师配备一台便携式VCD、实用光盘，带上个人的备课讲稿，到农村走家串户培训。六是班级集中授课。
2.培训报告，加强监管。建立培训报告制度，培训机构在开班前10日向当地农业行政主管部门提出开班申请，将电子版报农广校(电子邮箱)备案。培训结束前5日上报参加考试人员花名册及时间安排，并进行职业技能鉴定。学校专人负责各班电子资料的收集、整理、汇总，平时按每班20％的学员进行电话抽查。每月给市农业局及时上报培训情况。
3.完善资料，提供依据。在办班过程中按照培训资料目录进行逐步收集整理；一是每班一本培训台账(姓名、性别、身份证号码、家庭住址、培训专业、联系电话、培训时间、学员确认签字)。二是每名学员一个学籍卡(培训卡)由学员签写。三是有办班记录。记载每次讲课的时间、地点、内容、参加学员、授课老师等。四是学员每次听课时的签到册或点名册，了解学员参加学习以及听课的次数。五是考试成绩登记册和试卷。六是办班期间的一些音像资料和照片。七是电话抽查或回访记录。八是给学员发结业证。通过以上各个环节，强化了培训工作的日常管理，确保培训不走过场。
三、农民培训工作的效果
(一)培训与农民需求相结合，推动了技术规范化。农广校在渭滨区晁峪乡槐树岭村举办了一期花椒树管理培训班，培训107人。由于农民缺乏技术，在春暖花开、山青气爽的高山上，一片片因冻而枯干的花椒树是那么的显眼而不协调，令椒农伤心不已，专家讲解了规范化管理的技术后，群众才有了盼头。这些椒树的成活给农民带来的效益是不可低估的，若不掌握规范化的栽培管理技术，损失和代价也是惨重的。在清涧县宽洲 镇下土湾村检查时，农民对我们说：“以前猪打摆子很害怕，不知何原因，老师讲课后才知道如何解决和避免，学的知识真是太有用了。”
(二)培训与标准化生产相结合，提升了产品品牌化。眉县果业局针对去年一些农民因缺乏冷藏技术，把握不准果品采摘和入库时间造成果品软烂的问题，举办了一期“农村经济管理——猕猴桃冷库贮藏技术”培训班，电视台将专家讲课的直观教学过程制作成光盘。参加培训的学员每人1张。还给学员提供市场销售信息，印发冷库业主通信录500多份，让300多名客商与学员直接联系，互通信息。经过培训，解决了农民创品牌难、销售难的问题，为贮藏户挽回经济损失60余万元。
(三)培训与致富相结合，增加农民收入。麟游县常羊乡紫石崖村舒增明，通过培训，养猪水平明显提高，养猪规模由培训前的68头增加到后来的167头，实现纯收入20520元。通过培训，2009年全市共推广优质果蔬、畜禽饲养、民间工艺制作等技术50多项，节本增效3000多万元。
四、农民培训工作的问题及应对
1.培训资料不够完善，影响培训的真实性。教学计划不具体，教学管理方面的资料不齐全。在培训过程中，应按资料目录规定的内容逐步收集整理。
2.培训台账和培训卡格式、内容不统一。有些培训机构的台账无学员资料和签名，无身份证号码，只是签到、考勤或培训记录。培训卡的内容也过于简单，对培训管理起不到应有的作用。建议每个项目实施时，台账、学员花名册，培训卡可设置为更简单的统一格式。贴照片可改为用彩色打印机直接印在表上。一些资料副页还可印广告。
3.培训时间短，没有按教学计划规定的课时培训。一些培训单位每期班培训时间太短。仅培训4次左右。在电话回访时。还有电话号码和培训时间不真实的情况。在办班期间，培训监管部门对培训的次数、课时、人数、效果可进行不定期的抽查，监督其按规定的课时培训，达到预期目的。
4.培训记录内容单一。有些机构没有培训记录，其它资料又过于简单，反映不出办班的情况。有些是突击补写，失去记录的作用。要保留好项目实施过程的活动会议记录和办班记录，两本记录是培训的原始真实写照，
5.学员签到和考勤薄不统一。签到册更易于记录参加学习情况，
6.没有考试试卷和成绩登记册，考试是对学员学习的总结。不能省略。还应发结业证。这对学员就业创业是有用的。
7.培训影像资料太少。应把办班期间的一些活动、现场真实记录下来。
8.资料装订太乱，按村、按乡、按专业五花八门、不统一。所有资料应全部按村(班)盒(袋)装存。
以上问题，在以后的农民培训工作中应不断改进和完善，真正把项目落到实处，培养以适应城镇化、工业化需要的产业工人为重点的新型农民。