编辑同志：
　　我家三年前与本村村委会签订了为期10年的土地承包合同，但近两年来我一直在县城做生意，没有时间管理承包的土地。今年春天我与邻居李某协商后，签订了土地转包协议，将承包的土地转包给李某承包经营。村委会得知后，以此事没有征得村委会同意为由，通知我转包协议无效，并说如果我不承包土地，村委会就要提前收回我的承包土地。请问：不经村委会同意，土地转包是否有效？
　　读者 张大力
　　
　　张大力读者：
　　可以明确地告诉你，你与李某签订的土地转包协议是有效的。
　　我国《农村土地承包法》第十条明确规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”该法第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条又规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”该法第三十七条规定：“土地承包經营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”全国人大常委会对此特别作出解释：“土地承包经营权流转合同除需经流转双方当事人签字外，采取转让方式流转的，该转让合同应当经发包方同意。发包方不同意，土地承包经营权转让合同不成立。采取转包、出租、互换方式或者其他方式流转的，应当将此类流转合同报发包方备案。不论发包方是否同意，都不影响该流转合同的成立。”
　　根据上述规定，你与邻居李某签订的是土地转包协议，不必经原发包方即村委会同意，只要报村委会备案即可。你们村村委会以你不承包土地就要提前收回承包地的说法没有法律依据。
　　（河南 韩鸿峰 郭志俊）