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蚕种是一种特殊的种子,长期以来,由于其特殊性,一直遵循江苏省物价厅统一定价、江苏省蚕种所负责合同订购、全省各蚕种场按计划生产、县(市)级蚕桑技术推广部门负责订种、催青、配发这一分级管理、各司其职的管理体制。因此,如皋市蚕种订种和配发工作一直由市蚕桑技术指导站和各镇农业技术服务中心承担,市蚕桑站根据各镇蚕农订种数和缴款额代表蚕农与蚕种经营单位签订蚕种供销合同。