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摘 要： 本文以爱尔兰教育质量保证体系调研成果为基础，从组织结构、师资要求与培养、行业导向作用、专业与课程开发、考试管理和学生管理等方面对都柏林理工学院教育质量保证体系进行了全面分析。借鉴爱尔兰教育质量保证体系的成功经验，提出由专业开发、专业实施和专业评估三个阶段组成的循环结构专业建设流程，实现专业建设的教育质量保证。
关键词： 教育质量保证 专业建设 考试管理
20世纪90年代以来，以质量为核心的高等教育质量保证与评估活动在世界范围内掀起高潮。在爱尔兰，各界政府都把教育作为重要的发展方向并加大投资和支持力度。爱尔兰的教育质量保证体系确保了各类教育，特别是高等职业教育的教学质量，其教育水平为世界所公认，这极大地促进了技术的发展和经济的繁荣。都柏林理工学院（Dublin Institute of Technology，DIT）始建于1887年，可以自主颁发从大专到博士的各层次学历证书。在爱尔兰，都柏林理工学院是学术质量保证的先锋和应用型课程的倡导者，拥有完整的教育质量保证体系，已发展成为最大的提供高等教育的职业大学。
一、爱尔兰教育质量保证体系分析
1.DIT教育质量保证体系的组织结构
DIT领导层由一位校长和多名副校长组成，在教育教学和行政管理两方面起领导作用，决定了教学实施和教育改革的方向。法定行政最高责任由校长承担，具体任务由副校长分工完成。大学设有包括校长和副校长在内的学术委员会，负责全校所有学院的教育教学管理，主要工作包括核查已有专业的内容，审查新开专业的专业计划，提议终止不好的专业，检查教育质量手则，等等。大学学术委员会分成若干个工作小组，其中之一负责教与学的研究及考试规章的制定和评估，并检查教师在教学中出现的问题，帮助其加以改正。学术委员会经常与行业沟通，保持与行业的紧密联系。当企业资助学校某个项目时，学术委员会做出判断，决定是否合作。DIT下属的每个学院也都设立自己的学术委员会，学院学术委员会根据大学学术委员会制定的政策管理自己的学院，主要负责课程教学与管理。
2.DIT教育质量保证体系对教师的要求
保证教育质量的一个重要因素是教师的素质，因此教师应经常接受各种培训，特别是对新课程和新技术要进行深入学习。DIT会与行业进行定期沟通，派遣教师到企业中实践，确保知识和技术的先进性。教师每学年都要提交相关教学文件，说明课程设置的合理性和实用性。教学中，教师要不断向学生证实所学内容的意义，引导学生有效学习并加以运用。当然，在课程设计和教学实施中教师之间良好的合作关系也非常重要。
3.DIT教育质量保证体系中的行业导向
缩短毕业生培训期，使其能够更快投入工作并创造价值是行业导向的重要目的，也是评价教育质量的重要标准。在入学的第三年，DIT会为学生安排为期半年的实习，使其了解企业的文化和运作情况，帮助学生在毕业时自主创业。在专业设置和课程建设方面，行业导向发挥着引领作用。在DIT，课程设计的评估由校内教师和校外专家共同完成，同时聘请行业专家进入学院帮助专业更好地发展。虽然以行业为导向来制定课程，但最终实现质量保证仍必须由学院完成，企业没有权力制定教学标准。
4.DIT教育质量保证体系中的专业与课程开发
（1）专业与课程的学习结果。专业与课程开发的第一步是企业调研，确定行业核心能力。教师通过专业目标和内容能够了解学生毕业时应具备的知识和技能。这些知识和技能统称为学习结果（Learning Outcome），用来衡量学生的学习效果。每个专业由不同的模块（课程）组成，专业和所包含的模块都有各自的學习结果。专业学习结果和模块学习结果分别指明了学生完成一个专业或模块的学习应该知道和理解的内容。不同模块的学习最终是为了实现整个专业的学习结果。
（2）专业与课程的设计过程。在了解了国家政策和行业及经济需求后，首先应确定专业目标和内容，制定可以衡量的学习结果，也就是学生通过专业学习后应掌握的知识与技能；接下来设计专业所包含的不同模块（课程），制定不同模块的学习结果，即课程目标；制定完每个模块的学习结果后，即可设计每个模块的学习内容，包括教学大纲、教学内容、实习、测验考试等。
5.DIT教育质量保证体系中的考试管理
（1）入学考试与招生。DIT通过全国性的系统招生，学生通过同一个竞争途径进入高等教育，这也是保证学院高质量教育的一个主要因素。学生进入DIT之前，一般都对学院的高水准教育有所了解，这使其入学后为维护学院的声誉而努力学习。好的生源是保证高质量教育的基础。
（2）内部和外方考官。内部考官由学院学术委员会委派，代表大学学术委员会，实际就是从事教学的老师自己完成考试。在毕业年，从大专到博士所有级别的学生都要有外方考官参与考试。外方考官通常是学术界的专家，由专业系主任推举，上报到学院学术委员会讨论，最后由大学学术委员会进行委任。
6.DIT教育质量保证系统中的学生管理
在DIT，教育质量保证的核心是学生参与。学生与学校管理者一样，在教育、决策方面发挥着巨大作用。每年每个班级都有一或两名学生代表参与专业及课程的改造。同时，在学院专业委员会中也有一至两名毕业年级的学生。如果专业中某一个模块的学习成果确定不明确，则专业委员将与编写学习成果的教师沟通，做出调整。
二、爱尔兰教育质量保证体系的借鉴
在对DIT教育质量保证体系学习和研究的基础之上，我们开发了专业建设流程并在移动通信专业建设中加以应用，获得了较好效果。专业建设分为专业开发/调整、专业实施和专业评估三个阶段，是一个不断循环的过程。
1.专业开发/调整（由学术委员会执行）
（1）成立专业开发小组。
（2）调查：国家政策和行业需求。
（3）方案设计：专业描述、专业目标、专业课程、学习结果与评价。
（4）方案审核：专业描述、专业目标、专业课程、学习结果与评价。
2.专业实施（由专业委员会执行）
（1）资源建设：教师、实验设备和场地。
（2）招生：面试、笔试。
（3）教学检查：授课计划、教案、听课、学生评教、教师评学、教学日志。
3.专业评估（由专业委员会/学术委员会执行）
（1）年度评估：专业委员会组织教师座谈、学生座谈、学生问卷。
（2）三年评估：学术委员会组织教育专家、学术专家、行业专家对专业进行评审，评审内容包括教学文件、试卷、学生成果、毕业学生追踪调查与企业反馈。
三、结语
近些年，伴随经济的迅猛发展，我国高等教育特别是高等职业教育改革不断深入，正逐步从追求规模向重视质量的方面转变。爱尔兰教育质量保证体系在其技术的发展和经济的繁荣中发挥了巨大作用，有许多值得研究和学习的地方。借鉴爱尔兰教育质量保证体系成功的经验，形成具有中国特色的教育质量保证体系是一项势在必行的工作。
参考文献：
[1]黄秋明.高职课程质量保证体系研究从教学走向课程[M].上海：上海交通大学出版社，2010.
[2]张彦通.高等教育评估与质量保证研究[M].北京：北京航空航天大学出版社，2011.
[3]唐霞.英国高等教育质量保证体系[M].北京：北京师范大学出版社，2012.
关键词： 教育质量保证 专业建设 考试管理
20世纪90年代以来，以质量为核心的高等教育质量保证与评估活动在世界范围内掀起高潮。在爱尔兰，各界政府都把教育作为重要的发展方向并加大投资和支持力度。爱尔兰的教育质量保证体系确保了各类教育，特别是高等职业教育的教学质量，其教育水平为世界所公认，这极大地促进了技术的发展和经济的繁荣。都柏林理工学院（Dublin Institute of Technology，DIT）始建于1887年，可以自主颁发从大专到博士的各层次学历证书。在爱尔兰，都柏林理工学院是学术质量保证的先锋和应用型课程的倡导者，拥有完整的教育质量保证体系，已发展成为最大的提供高等教育的职业大学。
一、爱尔兰教育质量保证体系分析
1.DIT教育质量保证体系的组织结构
DIT领导层由一位校长和多名副校长组成，在教育教学和行政管理两方面起领导作用，决定了教学实施和教育改革的方向。法定行政最高责任由校长承担，具体任务由副校长分工完成。大学设有包括校长和副校长在内的学术委员会，负责全校所有学院的教育教学管理，主要工作包括核查已有专业的内容，审查新开专业的专业计划，提议终止不好的专业，检查教育质量手则，等等。大学学术委员会分成若干个工作小组，其中之一负责教与学的研究及考试规章的制定和评估，并检查教师在教学中出现的问题，帮助其加以改正。学术委员会经常与行业沟通，保持与行业的紧密联系。当企业资助学校某个项目时，学术委员会做出判断，决定是否合作。DIT下属的每个学院也都设立自己的学术委员会，学院学术委员会根据大学学术委员会制定的政策管理自己的学院，主要负责课程教学与管理。
2.DIT教育质量保证体系对教师的要求
保证教育质量的一个重要因素是教师的素质，因此教师应经常接受各种培训，特别是对新课程和新技术要进行深入学习。DIT会与行业进行定期沟通，派遣教师到企业中实践，确保知识和技术的先进性。教师每学年都要提交相关教学文件，说明课程设置的合理性和实用性。教学中，教师要不断向学生证实所学内容的意义，引导学生有效学习并加以运用。当然，在课程设计和教学实施中教师之间良好的合作关系也非常重要。
3.DIT教育质量保证体系中的行业导向
缩短毕业生培训期，使其能够更快投入工作并创造价值是行业导向的重要目的，也是评价教育质量的重要标准。在入学的第三年，DIT会为学生安排为期半年的实习，使其了解企业的文化和运作情况，帮助学生在毕业时自主创业。在专业设置和课程建设方面，行业导向发挥着引领作用。在DIT，课程设计的评估由校内教师和校外专家共同完成，同时聘请行业专家进入学院帮助专业更好地发展。虽然以行业为导向来制定课程，但最终实现质量保证仍必须由学院完成，企业没有权力制定教学标准。
4.DIT教育质量保证体系中的专业与课程开发
（1）专业与课程的学习结果。专业与课程开发的第一步是企业调研，确定行业核心能力。教师通过专业目标和内容能够了解学生毕业时应具备的知识和技能。这些知识和技能统称为学习结果（Learning Outcome），用来衡量学生的学习效果。每个专业由不同的模块（课程）组成，专业和所包含的模块都有各自的學习结果。专业学习结果和模块学习结果分别指明了学生完成一个专业或模块的学习应该知道和理解的内容。不同模块的学习最终是为了实现整个专业的学习结果。
（2）专业与课程的设计过程。在了解了国家政策和行业及经济需求后，首先应确定专业目标和内容，制定可以衡量的学习结果，也就是学生通过专业学习后应掌握的知识与技能；接下来设计专业所包含的不同模块（课程），制定不同模块的学习结果，即课程目标；制定完每个模块的学习结果后，即可设计每个模块的学习内容，包括教学大纲、教学内容、实习、测验考试等。
5.DIT教育质量保证体系中的考试管理
（1）入学考试与招生。DIT通过全国性的系统招生，学生通过同一个竞争途径进入高等教育，这也是保证学院高质量教育的一个主要因素。学生进入DIT之前，一般都对学院的高水准教育有所了解，这使其入学后为维护学院的声誉而努力学习。好的生源是保证高质量教育的基础。
（2）内部和外方考官。内部考官由学院学术委员会委派，代表大学学术委员会，实际就是从事教学的老师自己完成考试。在毕业年，从大专到博士所有级别的学生都要有外方考官参与考试。外方考官通常是学术界的专家，由专业系主任推举，上报到学院学术委员会讨论，最后由大学学术委员会进行委任。
6.DIT教育质量保证系统中的学生管理
在DIT，教育质量保证的核心是学生参与。学生与学校管理者一样，在教育、决策方面发挥着巨大作用。每年每个班级都有一或两名学生代表参与专业及课程的改造。同时，在学院专业委员会中也有一至两名毕业年级的学生。如果专业中某一个模块的学习成果确定不明确，则专业委员将与编写学习成果的教师沟通，做出调整。
二、爱尔兰教育质量保证体系的借鉴
在对DIT教育质量保证体系学习和研究的基础之上，我们开发了专业建设流程并在移动通信专业建设中加以应用，获得了较好效果。专业建设分为专业开发/调整、专业实施和专业评估三个阶段，是一个不断循环的过程。
1.专业开发/调整（由学术委员会执行）
（1）成立专业开发小组。
（2）调查：国家政策和行业需求。
（3）方案设计：专业描述、专业目标、专业课程、学习结果与评价。
（4）方案审核：专业描述、专业目标、专业课程、学习结果与评价。
2.专业实施（由专业委员会执行）
（1）资源建设：教师、实验设备和场地。
（2）招生：面试、笔试。
（3）教学检查：授课计划、教案、听课、学生评教、教师评学、教学日志。
3.专业评估（由专业委员会/学术委员会执行）
（1）年度评估：专业委员会组织教师座谈、学生座谈、学生问卷。
（2）三年评估：学术委员会组织教育专家、学术专家、行业专家对专业进行评审，评审内容包括教学文件、试卷、学生成果、毕业学生追踪调查与企业反馈。
三、结语
近些年，伴随经济的迅猛发展，我国高等教育特别是高等职业教育改革不断深入，正逐步从追求规模向重视质量的方面转变。爱尔兰教育质量保证体系在其技术的发展和经济的繁荣中发挥了巨大作用，有许多值得研究和学习的地方。借鉴爱尔兰教育质量保证体系成功的经验，形成具有中国特色的教育质量保证体系是一项势在必行的工作。
参考文献：
[1]黄秋明.高职课程质量保证体系研究从教学走向课程[M].上海：上海交通大学出版社，2010.
[2]张彦通.高等教育评估与质量保证研究[M].北京：北京航空航天大学出版社，2011.
[3]唐霞.英国高等教育质量保证体系[M].北京：北京师范大学出版社，2012.