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科学、合理的流域开发管理体制,是实施流域可持续发展战略目标的基本组织保证.在对我国现行流域开发管理体制及其存在的问题作了较深入的分析和研究的基础上,结合流域水资源开发的特点,提出了我国流域开发管理的目标模式,即以流域为单元的一体化管理;并借鉴国外流域开发管理的有益经验,构建出我国流域开发管理机构的基本框架.