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【正】 这里所说的“公共财政”是“公共收入”和“公共支出”的总称。一般来说,在正常条件下,公共收入与公共支出的过程,必然是以国家为主体对一部分社会产品进行分配和再分配的过程。其中,公共收入的取得过程,归根结底是对一部分人已经占有的收入重新进行社会分配的过程;而公共收入的再分配过程,最终则是对另外一部分人尚未占有的收入重新给予的过程。在取得收入与再分配这些收入的过程中,有些是对称的,纳税人同时就是财政收入再分配的直接受益人;有些则是不对称的,纳税人并不是财政收入再分配的直接受益人。正是由于财政分配过程中存在