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服务业在社会经济发展中具有十分重要的地位。在世界发达国家，无一不是服务业的产出比重、就业比重一直稳步上升并且逐渐超过工业。在现代社会，服务业更加成为各国经济发展的新动力。发达国家经济稳步发展，形成了以服务业为主导的经济结构，服务业成为国民经济中最大的产业和经济增长的主要推动力量。在发展中国家，服务业的规模和水平也在快速上升。进入21世纪，世界服务业的增加值占GDP的比重更大。但我国服务业的增加值不仅低于发达国家，而且远远低于世界平均水平。新世纪的前20年，既是全面建设小康社会重要战略机遇期，也是调整经济增