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在当代国企变革的生产政治过程中，普通工人与一般管理者之间存在着局部范围内的非对抗性冲突。对此可从宏观层面阐释该非对抗性冲突的发生原因，在微观层面描述其实际表现形态。从生产政治学的角度看，市场与国家是影响车间内部生产政治（权威形式与权力关系）的两个重要变量。另外，就中国改革后的情况而言，市场经济、国家转型与中国社会各阶层之间不平等关系的形成具有体制上的相关性。由于不平等关系是非对抗性冲突发生的实质性根源，因此，市场经济发展与国家自主性的提升，引发了普通工人与一般管理者在生产政治过程中的非对抗性冲突。