论文部分内容阅读
“渴了能喝水，热了能乘凉，冷了能取暖”的“歇脚处”，如何做到让户外劳动者找得着、进得去……
午饭只能坐在马路边吃着保温盒里凉掉的饭菜，何时能吃上一口热饭？户外作业时突然下雨，去哪里能借上雨衣雨伞……对户外劳动者来说，工会“爱心驿站”的建立为他们找到了这些问题的答案。
“一个环卫工人想去银行接热水，却被保安赶了出来。”福建省总工会法律保障部调研员王秀婷说，就是因为听说了这件事，她们决心为户外劳动者们建起一个“家”。
“终于吃上热腾腾的饭”
半个月前，北京市西城区工会暖心驿站在德胜街道工会服务站正式挂牌。今后，附近的环卫工人、出租车司机、快递员等户外劳动者在就餐、饮水、如厕、休息等方面有了“避风港”。而这项福利举措，早在2016年就已经在全国多地得到试验和推广。
挨着马路牙子吃冷饭，是环卫工人韦小娇习以为常的事。47岁的韦小娇已经在南宁市青秀区当了近10年的环卫工，中午却连坐下来吃口热饭的地方都没有。
“都是前一天晚上做的饭菜放在保温盒里，第二天一大早就可以带着出门了。”清扫作业的时候，韦小娇就把保温盒挂在板车的扶手上，没一会就凉了。到了中午，就拣一个车少的马路边，蹲在那儿把冷饭吃了。所以，什么时候能坐下来吃口热饭，是韦小娇一直以来的心愿。
而北京的网约车司机刘玉旭最担心的事就是“被罚款”，“有时候想下车接杯热水喝，或者上个厕所，就找不着门口能停车的地方，一不小心就被贴条了，为了一杯水太不值当了。”
长期以来，环卫工人、出租车司机、快递员等户外劳动者在就餐、饮水、如厕、休息等方面一直面临着实际困难。而他们大多又是农民工，工作地点流动性大、条件艰苦，经常披星戴月、风餐露宿，劳动安全健康令人担忧。
以环卫工人为例，根据内蒙古自治区总工会的一份调研显示，由于内蒙古当地环卫设施相对落后，环卫工人数量不足，导致一线环卫工人清扫面积超标，人均工作时间9小时/日，最长工作时间16小时/日，而与环卫工人长期超负荷劳动对应的，却是基础保障设施的缺乏。但这样的就餐难、如厕难、喝水难，如今正在悄然改变。
自从2016年6月南宁青秀区凤城转运站的工会爱心驿站建成后，韦小娇每天中午结束辖区的清扫后，都会来这打水、休息，“微波炉加热很方便，终于吃上了热气腾腾的饭。”最让韦小娇感动的是角落里并不起眼的医药箱，清凉油、创可贴、碘酒、棉签等药品被整齐地排放在内。
這座用彩钢板搭建起来的30平方米的小屋，配备了饮水机、空调、冰柜、电视机、微波炉、手机充电器、雨伞雨鞋等丰富的物品，每天可以解决200-300人的休息、饮水和如厕问题。
管理员廖阿姨告诉记者，她除了每天打扫爱心驿站、管护这里的电器，还要负责冬夏两季的饮品熬制工作。“冬天是姜糖水，夏天有凉茶。”
驿站虽小，建设不易
2016年年初，全总下发《中华全国总工会办公厅关于推进户外劳动者服务站点建设的通知》，要求各省、自治区、直辖市总工会依托工会困难职工帮扶中心、站点和社会力量，建立以环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员等户外劳动者为主要对象的服务站点体系，重点解决饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。
但如何建？最初并没有可复制的成功经验。“房子从哪里来，日常的运作由谁负责，药品过期、设施损坏的时候该找谁……”江苏省总工会保障工作部部长张祖春说，这些问题从一开始就是不小的考验。
上海给出的答案是利用社会力量实现共建。项目推出半年内，上海市社会单位申报创设户外劳动者服务站点共计1326个，其中就包括了巴士公交和浦东公交站点443座、中石化加油站250座、肯德基169家、兴业银行80家，学校、银行、医院、餐馆、超市等爱心企事业单位成为了主力。
在成都，户外劳动者站点的“管家”则是一支社会公益组织。四川省总工会保障工作部副调研员黄先明介绍，四川采取购买服务的方式引导社会组织建设站点，“我们一是付钱，二是监督，扮演的是一个枢纽型社会组织角色。”
在哈尔滨，120家“的哥食堂”成为了通力合作的典范：加盟的餐饮店打开大门接纳户外劳动者，提供就餐、如厕、临时休息服务。工会为了解决“的哥食堂”营业户用水方面的负担和门前停车难问题，与供水部门协商出台优惠政策，交管部门则为“的哥食堂”门前划出停车位。
几点开门、几点下班？这是重庆市总工会职工服务中心主任万晓涛最关心的一点。“如果按照正常上下班时间开放服务站，那户外劳动者在工作，根本享受不到。所以最难的就是要和那些银行、医院、餐厅等协商时间，根据户外劳动者的工作生物钟错时上下班，让劳动者能真正用上爱心驿站。”
“很多地方觉得标准太高，我干脆不做了。”为此，张祖春的心得是一定要因地制宜，循序渐进，“有条件的怎么建，原来没有设施的怎么建，等条件成熟了如何升级，这样逐步推进，才能在实际运作中游刃有余。”
如何让户外职工找得着，能进去
硬件设施齐全了，又该如何保障使用率？
随着爱心驿站在城市中逐渐覆盖，如何让户外劳动者找得着、敢进去，成为了人们关注的焦点。
通过“北京工会12351”手机APP，记者找到了位于朝阳区八里庄街道的工会服务站，而这也是北京市建成的第一家爱心驿站。据悉，目前北京近400家服务站点已实现不分户外劳动者是否加入工会和会员会籍关系，全部免费为户外劳动者提供加热食品、饮水、如厕等基本服务。
记者看到，在这个50平方米的宽敞空间内，职工不仅可以在此吃饭喝水、看书看报，为了提供更精准的服务，街道总工会还设立了一个签字表，对所有来的人进行统计，看看他们是做什么工作的，以调整改进工作。”
但根据爱心驿站开门第一个月的签字情况统计，进门享受服务的有30人次，环卫、保洁和安保人员来的次数最多。也就是说，平均每天只有一个人使用了爱心驿站。
“很多人是误打误撞地走进了服务站，他们并不了解北京市总工会已经全面铺开这项工作。”八里庄街道总工会工作^员告诉记者，爱心驿站硬件配置完善，但使用者寥寥正是目前工作的一个困惑。
记者在天坛一带随机采访了几位环卫工，大多数都表示没有使用过周围的爱心驿站。环卫工韩师傅说：“班长查岗查得严，如果爱心驿站建好了但不让使用，也没意义。”
也有快递员说：“很多时候是看到了但是不敢进去。即使进去了，要是人少或者工作人员不指引的话，也不好意思使用。每个地方都得有个热情点的管理员，有个热闹的氛围，人才会越来越多。”
“硬件设施有了，下一步就是要宣传出去。酒香也怕巷子深！”据工作人员介绍，目前八里庄街道总工会已经通过QQ群，以及微信公众号积极推广努力让更多的职工知道他们身边有这么个地方。
一个“渴了能喝水，热了能乘凉，冷了能取暖”的“歇脚处”正在城市中生根发芽，户外劳动者们期望这个小小的“驿站”能够越来越好。毕竟，这才是一个城市的文明所在、温度所在。
午饭只能坐在马路边吃着保温盒里凉掉的饭菜，何时能吃上一口热饭？户外作业时突然下雨，去哪里能借上雨衣雨伞……对户外劳动者来说，工会“爱心驿站”的建立为他们找到了这些问题的答案。
“一个环卫工人想去银行接热水，却被保安赶了出来。”福建省总工会法律保障部调研员王秀婷说，就是因为听说了这件事，她们决心为户外劳动者们建起一个“家”。
“终于吃上热腾腾的饭”
半个月前，北京市西城区工会暖心驿站在德胜街道工会服务站正式挂牌。今后，附近的环卫工人、出租车司机、快递员等户外劳动者在就餐、饮水、如厕、休息等方面有了“避风港”。而这项福利举措，早在2016年就已经在全国多地得到试验和推广。
挨着马路牙子吃冷饭，是环卫工人韦小娇习以为常的事。47岁的韦小娇已经在南宁市青秀区当了近10年的环卫工，中午却连坐下来吃口热饭的地方都没有。
“都是前一天晚上做的饭菜放在保温盒里，第二天一大早就可以带着出门了。”清扫作业的时候，韦小娇就把保温盒挂在板车的扶手上，没一会就凉了。到了中午，就拣一个车少的马路边，蹲在那儿把冷饭吃了。所以，什么时候能坐下来吃口热饭，是韦小娇一直以来的心愿。
而北京的网约车司机刘玉旭最担心的事就是“被罚款”，“有时候想下车接杯热水喝，或者上个厕所，就找不着门口能停车的地方，一不小心就被贴条了，为了一杯水太不值当了。”
长期以来，环卫工人、出租车司机、快递员等户外劳动者在就餐、饮水、如厕、休息等方面一直面临着实际困难。而他们大多又是农民工，工作地点流动性大、条件艰苦，经常披星戴月、风餐露宿，劳动安全健康令人担忧。
以环卫工人为例，根据内蒙古自治区总工会的一份调研显示，由于内蒙古当地环卫设施相对落后，环卫工人数量不足，导致一线环卫工人清扫面积超标，人均工作时间9小时/日，最长工作时间16小时/日，而与环卫工人长期超负荷劳动对应的，却是基础保障设施的缺乏。但这样的就餐难、如厕难、喝水难，如今正在悄然改变。
自从2016年6月南宁青秀区凤城转运站的工会爱心驿站建成后，韦小娇每天中午结束辖区的清扫后，都会来这打水、休息，“微波炉加热很方便，终于吃上了热气腾腾的饭。”最让韦小娇感动的是角落里并不起眼的医药箱，清凉油、创可贴、碘酒、棉签等药品被整齐地排放在内。
這座用彩钢板搭建起来的30平方米的小屋，配备了饮水机、空调、冰柜、电视机、微波炉、手机充电器、雨伞雨鞋等丰富的物品，每天可以解决200-300人的休息、饮水和如厕问题。
管理员廖阿姨告诉记者，她除了每天打扫爱心驿站、管护这里的电器，还要负责冬夏两季的饮品熬制工作。“冬天是姜糖水，夏天有凉茶。”
驿站虽小，建设不易
2016年年初，全总下发《中华全国总工会办公厅关于推进户外劳动者服务站点建设的通知》，要求各省、自治区、直辖市总工会依托工会困难职工帮扶中心、站点和社会力量，建立以环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员等户外劳动者为主要对象的服务站点体系，重点解决饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。
但如何建？最初并没有可复制的成功经验。“房子从哪里来，日常的运作由谁负责，药品过期、设施损坏的时候该找谁……”江苏省总工会保障工作部部长张祖春说，这些问题从一开始就是不小的考验。
上海给出的答案是利用社会力量实现共建。项目推出半年内，上海市社会单位申报创设户外劳动者服务站点共计1326个，其中就包括了巴士公交和浦东公交站点443座、中石化加油站250座、肯德基169家、兴业银行80家，学校、银行、医院、餐馆、超市等爱心企事业单位成为了主力。
在成都，户外劳动者站点的“管家”则是一支社会公益组织。四川省总工会保障工作部副调研员黄先明介绍，四川采取购买服务的方式引导社会组织建设站点，“我们一是付钱，二是监督，扮演的是一个枢纽型社会组织角色。”
在哈尔滨，120家“的哥食堂”成为了通力合作的典范：加盟的餐饮店打开大门接纳户外劳动者，提供就餐、如厕、临时休息服务。工会为了解决“的哥食堂”营业户用水方面的负担和门前停车难问题，与供水部门协商出台优惠政策，交管部门则为“的哥食堂”门前划出停车位。
几点开门、几点下班？这是重庆市总工会职工服务中心主任万晓涛最关心的一点。“如果按照正常上下班时间开放服务站，那户外劳动者在工作，根本享受不到。所以最难的就是要和那些银行、医院、餐厅等协商时间，根据户外劳动者的工作生物钟错时上下班，让劳动者能真正用上爱心驿站。”
“很多地方觉得标准太高，我干脆不做了。”为此，张祖春的心得是一定要因地制宜，循序渐进，“有条件的怎么建，原来没有设施的怎么建，等条件成熟了如何升级，这样逐步推进，才能在实际运作中游刃有余。”
如何让户外职工找得着，能进去
硬件设施齐全了，又该如何保障使用率？
随着爱心驿站在城市中逐渐覆盖，如何让户外劳动者找得着、敢进去，成为了人们关注的焦点。
通过“北京工会12351”手机APP，记者找到了位于朝阳区八里庄街道的工会服务站，而这也是北京市建成的第一家爱心驿站。据悉，目前北京近400家服务站点已实现不分户外劳动者是否加入工会和会员会籍关系，全部免费为户外劳动者提供加热食品、饮水、如厕等基本服务。
记者看到，在这个50平方米的宽敞空间内，职工不仅可以在此吃饭喝水、看书看报，为了提供更精准的服务，街道总工会还设立了一个签字表，对所有来的人进行统计，看看他们是做什么工作的，以调整改进工作。”
但根据爱心驿站开门第一个月的签字情况统计，进门享受服务的有30人次，环卫、保洁和安保人员来的次数最多。也就是说，平均每天只有一个人使用了爱心驿站。
“很多人是误打误撞地走进了服务站，他们并不了解北京市总工会已经全面铺开这项工作。”八里庄街道总工会工作^员告诉记者，爱心驿站硬件配置完善，但使用者寥寥正是目前工作的一个困惑。
记者在天坛一带随机采访了几位环卫工，大多数都表示没有使用过周围的爱心驿站。环卫工韩师傅说：“班长查岗查得严，如果爱心驿站建好了但不让使用，也没意义。”
也有快递员说：“很多时候是看到了但是不敢进去。即使进去了，要是人少或者工作人员不指引的话，也不好意思使用。每个地方都得有个热情点的管理员，有个热闹的氛围，人才会越来越多。”
“硬件设施有了，下一步就是要宣传出去。酒香也怕巷子深！”据工作人员介绍，目前八里庄街道总工会已经通过QQ群，以及微信公众号积极推广努力让更多的职工知道他们身边有这么个地方。
一个“渴了能喝水，热了能乘凉，冷了能取暖”的“歇脚处”正在城市中生根发芽，户外劳动者们期望这个小小的“驿站”能够越来越好。毕竟，这才是一个城市的文明所在、温度所在。