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文章对布什政府第二任期的“不支持台独”政策进行了分析，认为该政策的双重性非常明显，即美国一方面堵塞“法理台独”的生存空间，另一方面又怂恿“渐进台独”逐步发展。这种双重性主要由两方面原因造成，一是中美关系和美国外交政策议程所需，一是布什总统在政策调整上获得了国会支持。未来三年，美国“不支持台独”政策的双重性特点将更趋明显，这虽然对中美合作遏制“法理台独”较为有利，但对遏制“渐进台独”发展非常不利。