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改革开放以来，东部地区的经济取得了巨大的发展，但在经济结构调整的过程中也同样面临着困难。从20世纪90年代末以来，东部地区虚拟经济行业和实体经济行业的收入分配差距呈现出长期扩大的趋势，剔除实体经济行业中的垄断行业之后，收入差距的水平和扩大的幅度更大。这种变化并不合理，不仅拉大行业间、城乡居民之间、城市居民之间和居民整体的收入分配差距，而且造成了经济的过度虚拟化和实体经济的加速空心化，损害了产业和产业结构的有序升级，损害了经济持续发展的基础。