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长期以来，我们把土地资源的价值简单地等同于土地资源的经济价值。实际上，土地资源总价值不仅包括经济价值，还包括生态价值、社会价值和审美价值等。我国农民的土地收益也是其经济价值的一部分，生态价值、社会价值和审美价值基本上没有变成农民的收入。因此，政府应在农业补贴中使土地资源价值得到全面实现，使农民收入较快提高。