谁来审问国际足联?

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  在布拉特的世界里,除非出现惊天大“地震”,否则2022年世界杯落户卡塔尔的事实,不可能有任何改变。
  哪怕贿选丑闻传播经年,哪怕负责调查国际足联内部风纪的美国人加西亚已经愤然辞职,哪怕国际足联与世界足球的未来,会因为各种管理机构和行业内的腐化,而洪水滔天。在他绝对权力的绝对控制下,变化只会是他口中每天都在渲染的“改革”。
  2014年12月的第三周,国际足联的25名执委聚集在马拉喀什,世界俱乐部杯赛于此举行,这是国际足联在当年的最后一项大事。只是皇马的22连胜夺冠,以及2014年巴西世界杯的成功举办,都不再是执委们关心的话题。大家的关注焦点集中在9月底已经完稿的“加西亚报告”上,以及11月份国际足联风纪委员会对这份厚达430页的报告,只公布40页,而激起巨大争议的事实。
  不能说布拉特不听从民意,在25名执委中,已经有多人,包括欧足联主席普拉蒂尼,要求国际足联全文对外公布“加西亚报告”。迈克尔·加西亚是一位有着FBI背景的美国律师。国际足联对他报告的信息封锁,使他在马拉喀什会议前选择辞职。最终布拉特做出了一些让步,和执委会达成“公布报告当中不引起司法纠纷”的一致。同时国际足联主席坚持,绝对不会对2018年俄罗斯世界杯和2022年卡塔尔世界杯的主办权身份再度投票。
  “报告关注的是过去,而我关注的是未来”,布拉特说道,“我们不会回到2018和2022的申办过程中去。除非发生地震,或者难以想象的重大变故,否则我们不会怀疑卡塔尔的举办资格。”
  执委会关于公布“不引起司法纠纷”版本的“加西亚报告”内容,进行了超过一小时的争论,却仍然有不少反对的声音。可是外界,尤其欧美媒体和国际足联的各种赞助商,对国际足联施加的压力实在过大。尽管“加西亚报告”只是国际足联内部风纪调查的报告,封锁信息都会显得极其不合适。可以肯定的是,未来公布的“不引起司法纠纷”的报告内容,还会进一步揭示国际足联以及国际足球政治舞台上更多的丑闻和腐化。然而这一切,至少从目前看,不能影响到布拉特对世界足球的控制。
  申办成功,疑云密布
  1936年出生的布拉特,在2015年3月,将迎来自己79岁的生日。在国际足球政治舞台上,老而弥坚是所有当权者的共性。2015年,布拉特最大的挑战,是谋求国际足联主席连任。这样,他国际足联主席的任期,将会达到20年。
  虽然他在4年前就言之凿凿:“这会是我最后的一任。”如今却出尔反尔,理由是:“我还有很重要的使命没能完成……”
  因此,尽快解决掉“加西亚报告”带来的纷扰,全力应对2015年国际足联主席竞选,布拉特必须有所取舍。尽管同意了报告公布,但公布时间却在执委会结束后,遥遥无期。甚至连何为“不引起司法纠纷”的定义,国际足联也没有给出任何诠释。
  所有文件以及调查事实的解释权,自然都是在国际足联手里的。
  国际足联的风纪委员会,正在对泰国人马库迪、西班牙人比拉尔·罗纳、比利时人德胡格进行内部调查。在这些调查结束前,报告公布的可能性不高。2018年和2022年两届世界杯申办的调查组负责人尼科尔斯及贝肯鲍尔,也是国际足联风纪调查的对象。这两个人的影响力非同小可,而如何应对,布拉特也没有明确说法。
  对于这样的执委会决定,布拉特的公开反对者普拉蒂尼勉强评价“国际足联总算朝着正确的方向走出了一步”。然而这个管理着世界足球的超国际性组织,何时真正能走到布拉特描述的“公开透明”的程度,谁都不知道。布拉特说国际足联的信任危机已经结束,但这也只是他在自说自话。
  FBI对于国际足联,尤其是2022年世界杯申办过程的调查,已持延续了4年,至今尚未结束。美国在2022年世界杯主办权争夺中输给了卡塔尔,FBI有足够的动力和理由进行自己的独立调查。这个调查力度,远在加西亚之上——加西亚对国际足联的调查,仍然属于国际足联内部调查。调查期间,他也是国际足联的雇员,所以即便430页报告全文公布,对布拉特或者国际足球界其他贪腐现象和人物的打击有多大,从调查开始就是个疑问。而FBI受到国际足联的干扰会少很多。
  只是布拉特掌控国际足联的大势,目前来看难以改变。主席竞选将在2015年5月进行,非洲、亚洲和南美洲的选票,都被布拉特牢牢掌握着。为什么国际足联和世界杯,会成为过去四年的丑闻?为什么一个超国际性管理机构能够无法无天至此?一切都得从两届世界杯的主办权说起。
  备受指控,证据确凿?
  在巴西2014年世界杯开赛前11天,6月1日的《星期日泰晤士报》,以17个整版的超长篇幅报道,令数百封电子邮件、收据、贿赂账号和当事人采访等证据呈现,又一次向国际足联宣战。这次报道话题并不新鲜,但提供的调查证据数量空前,指向目标明确:2022年世界杯主办国卡塔尔,在申办2022年世界杯的过程中,产生了许多骇人听闻的贿选行为。调查矛头指向的,正是已经下野并且“终生不得参与和足球相关事务”的前国际足联副主席、前亚足联主席卡塔尔人本哈曼。
  这些证据试图证明,当时作为亚足联主席的本哈曼,为了帮助卡塔尔取得世界杯主办权,如何通过贿赂手段,与非洲、拉丁美洲的各国、各地区的足协大佬们私下交易,从直接现金贿赂,到巧立名目的各种“捐赠”“援助”,来收买对方,以获得卡塔尔世界杯申办的支持。贿赂金额数量,从数万美元,到数十万美元不等。许多贿赂细节,简单粗暴得惊人。例如本哈曼举行的各种国际足球大佬人物聚会,直接给非洲各国足协大佬们每人一个装满5万美元现金的大信封;例如为前冈比亚足协主席提供3万美元、3.6万美元的“学费”;例如给吉布提足协主席提供3.15万美元,以作为其秘书长的“昂贵医疗费用”;例如为某个非洲国家足协主席提供私家车。一些贿赂款项,最终直接从本哈曼自己女儿的私人账户向外汇款,本哈曼在邮件里直接和受贿对象讨论价格……
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