【摘 要】
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土地细碎化是当前我国农业生产的基本格局,也是农业适度规模经营和农业现代化的主要障碍之一.土地细碎化表面上是地块的细碎化.实质上是土地产权的细碎化,而无论是土地流转还
【基金项目】
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河南省哲学社会科学规划项目(2015BJJ021)
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土地细碎化是当前我国农业生产的基本格局,也是农业适度规模经营和农业现代化的主要障碍之一.土地细碎化表面上是地块的细碎化.实质上是土地产权的细碎化,而无论是土地流转还是土地整 治,都未能从根本上整合细碎化的土地产权.怀远县基于方便农民耕种的需要,在基层大胆创新的基础上, 充分发挥集体组织调整土地的功能,通过“三不变、两提倡、一调整”形成了 “一户一块田”的耕种模式,有效 解决了土地细碎化难题.我国农村土地细碎化治理及制度变革,必须强化集体组织的土地统筹权利和能 力,赋予其相应的土地（地块）调整职能,并加强农
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