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“治理有效”作为乡村振兴战略实现的基础,对农村治理单元的有效治理形式提出了新要求。本文借助广东省清远市“农综改”案例,探讨了复合协调逻辑指导下农村自治单元和行政单元分离对实现村民自治落地、公共服务供给优化、公共行政效率提升、基层治理体系良性发展的作用,分析了在新的历史条件下促进自治、行政两大功能单元的协调发展对实现以“自治有效”“行政有效”“体系有效”为内涵的“治理有效”在理顺治理关系、活化治理体系方面的意义。