立宪政府的财税基础——以英国议会征税权的形成和发展为中心

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回溯英国立宪史,可以发现,对征税权的控制始终是英国议会制度和宪制发展的主线。正是经历一系列抗税斗争,驯服"利维坦"恣意征税权,英国才最终实现有限政府和现代宪政。在《大宪章》及其之前,由于英国并不存在现代议会,当时约束国王权力的方式以财政约束为主,而《大宪章》则是对于国王这种财政约束予以了明文规定;在此之后,出于对国王征税权限制需求的不断增长,英国议会亦随之产生发展,选举的宪法规则对王权的约束的作用不断凸显。在财政约束和选举约束的共同作用下,才使英国避开了绝对君主政体的历史沟壑,而走向了君主立宪政体的历史道路。因此,只有把英国立宪中财政约束的宪法规则与选举的宪法规则相结合研究,才能更好、更全面地揭示出英国立宪的历史成因。
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