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“慰安妇”制度是日本军国主义在第二次世界大战中实施的一项秘密制度，日军在所到之处大量设立慰安所，强征各国妇女充当“慰安妇”，供日军发泄。但是，究竟什么人是“慰安妇”令很多人迷惑，很长一段时间人们把“慰安妇”等同妓女、军妓。因此“慰安妇”又被叫做“军妓”或“营妓”。实际上这是完全不同的两个概念。本文拟对“慰安妇”的历史进行梳理，分析“慰安妇”的构成，并在此基础上对“慰安妇”制度的性质做简单探讨。