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在对我国乳业'公司+农户'模式发展情况进行初步统计和分析的基础上,阐述了乳业'公司+农户'模式存在的信息单向流通、分配机制风险和利润不对称、缺少约束机制、质量检测和疾病防御机制不完善等问题.提出了以建立奶农联合组织等中介机构和鼓励农户买牛入股的方式解决风险分担和契约违约;逐步完善经济生活中的各项法律体系;政府采取措施,实施宏观调控,建立市场的风险监督机制;实现由传统奶农向现代奶农转变的对策.