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产业经济的理论认为,农业经济是一种非常特殊的经济形式,其生产经营活动与其他产业的生产经营活动相比,有两个方面的特殊性.一是受自然条件的影响和约束明显,往往会对由自然所带来的灾难无法抗拒.二是农业经济的发展相对滞后.自工业革命以来,在全世界诸多国家的进程中农业经济的发展都是明显滞后的.就中国的状况来讲,'三农'问题一直是困扰社会经济和社会稳定的一大难题.