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我们党的党章规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”群众路线是我们党创造性地运用马克思主义唯物史观关于人民群众是历史的创造者的基本原理，在新民主主义时期创立并在社会主义革命、建设和改革中始终坚持和不断完善的根本工作路线，是贯穿我们党90多年奋斗历程的生命线。理论上的成熟是政治上坚定的基础。深刻理解和准确把握唯物史观与党的群众路线的关系，对于我们更好地贯彻党的群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
一、从群众中来
“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。结合到群众文化工作中，从群众中来，就是充分了解群众文化工作的发展情况，存在的困难、问题，需要政府层面支持和解决的事项，并借鉴和吸收民间优秀的文化成果，总结、提炼群众文化工作的新举措、新方法，创新群众文化工作方式，使群众文化活动开展的更好，发展的更健康。
1、青海群众文化现状
青海是文化发展的后发之地，有着得天独厚的文化资源，党的十七大以来，青海不断强化政策扶持，加大文化投入，把改善文化民生放在突出位置，覆盖城乡的公共文化服务体系不断健全，乡镇文化站建设工程、文化信息资源共享工程、文化进社区工程、文化进村入户工程等扎实推进，公共文化服务能力明显增强；始终抓好艺术创作生产的正确导向，创作了一批展现民族特色和时代特征的优秀艺术作品，一些市场化运作剧目赢得了社会效益和经济效益的双丰收；充分挖掘和利用民族文化资源，发挥文化产业聚集区、文化产业基地、文化产业群的带动效应，促进了文化产业的快速发展；加大文化遗产保护力度，以热贡文化生态保护区建设为代表的一系列非遗保护工作不断取得新突破，大遗址保护和玉树地震灾后文物抢救保护工作卓有成效；坚持文化走出去，对外文化交流日趋活跃，打造了国际诗歌节、“水与生命”主题音乐会、民族文化旅游节等品牌活动，彰显了“大美青海”的无穷魅力，走出了一条适合青海实际的群众文化发展之路。然而，我们在肯定成绩的同时，也不能忽视我省群众文化工作中还存在的一些问题，我们的文化艺术行业编剧、作曲、编导等人才奇缺；文化专业人才数量不足、质量不高现象突出；现有人员不能及时进行培训深造，致使重要岗位技术人员业务技能知识滞后。现有的公共文化服务不能满足基层群众的文化需求，民族民间文艺团体发展相对缓慢，不能有效地利用区域优势和社会力量开展特色文化活动；州、县文化行政管理上，职能交叉、多头管理、职责不清现象比较普遍。公共文化的研究、发掘、创作不能跟进时代发展，品牌文化活动打造、精品剧目创作无法取得突破性进展。
我省群众文化产业取得的成绩是我们立足现实，把握未来，充分结合省情、社情、民情的结果。要想推动青海群众文化产业的发展，我们也只有清楚的了解和认识青海群众文化的发展现状，存在的问题和困难，才能实事求是的发展我省群众文化事业。
2、积极吸收借鉴省内外优秀文化成果，为文化繁荣发展提供强大动力
十八大报告特别指出，要“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国内外优秀文化成果。”这无疑为我省文化繁荣发展提供了强大动力并指明了发展方向。
积极吸收优秀的外来文化成果，是提高民族文化素质的不可缺少的一个重要方面。纵观世界文化发展史，可以看出，不同国家，不同民族的文化，互相开放、互相交流、互相吸收，同时又不断分化，是各民族文化发展的一条规律。如果将自己仅仅局限于本民族单一的文化之中，就会使民族文化滞后。西方资本主义在长达数百年的发展过程中，在创造工业文明的同时，也创造了丰富的文化艺术，在些领域、在某些方面处于世界领先地位。我们的文化建设要“面向现代化、面向世界、面向未来”，就要以博大的胸襟和开阔的视野，大胆吸收资本主义的一切优秀文化成果，包括科学技术、文化教育、文学艺术、思想理论。而我国是一个多民族国家，各民族在长期的发展过程中，形成了各具特色、各有所长的文化特色。所以凡是一切能丰富我们的文化生活，提高人们的精神境界，加强民族之间相互了解的新思想、新科学、新文化，我们都要博采众长，融会贯通，为我所用。
二、到群众中去
“到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。实践、认识、再实践、再认识……使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来越正确起来。同样，结合到群众文化工作中，到群众中去就是在充分了解群众文化需求、期盼的情况下，切实解决群众文化工作中存在的问题和困难，夯实群文事业基础。并把反映社会主义核心价值观的、反映社会主义和谐社会的一些优秀作品送到群众中去，不断丰富群众文化生活，满足群众文化需求。
1、以先进的发展理念，引领群文工作稳步发展
2013年12月30日，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时指出“在5000多年文明发展进程中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。”这里指出的“以人们喜闻乐见、具有广泛参与性”就是我们的群众文化工作的本质。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践活动，为促进群众文化事业发展，为社会民众提供更多更好的公共文化服务，我省群众文化工作以“践行群众路线，汇聚群文智慧，推动学科发展，构建和谐单位”为实践载体，确立了“引领、示范、创新、发展”的工作思路，提出了以“提高文化自觉为基点，抓服务、抓培训，聚共识、创品牌；以强化文化自信为抓手，创新活动机制，丰富活动内容，在发展中创新，创新中发展；以推进文化自强为目标，夯实“双级联动，服务基层”。这是引领我省群文工作稳步发展的前进方向，是凝聚群文干部智慧力量，促进群文事业健康、快速稳步发展的重要保障。 2、以解决问题为抓手，强化群文事业基础条件
根据“从群众中来”阶段了解的情况，要把解决群众文化事业中的问题和困难作为践行群众路线的重要途径。在群众文化事业基础设施上，要充分发挥政府的宏观调控作用，加强政策配套，对文化基础设施建设实行优惠政策，加大重大文化工程实施力度，以项目带动社会文化建设，提高文化馆、图书馆的现代化水平，加强镇街、社区和村级文化设施，加强基层文化设施的管理和使用，并将文化基础设施建设纳入经济、社会发展和城市建设的总体规划，保证文化与经济均衡发展。在群众文化事业的人才培养上，要加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训，应对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化专业的高等教育和研究生班，应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围。要加大人事制度改革，搞活基层文化管理机制，鼓励和扶持农牧民自发组建文化社团和演出团队。要通过举办各种文化活动，帮助农村牧区搞好文化队伍建设和业务交流，建立农村文化发展的长效机制，开展城市社区与基层结对子，继续大力开展“三下乡”等活动，支持基层文化建设。培养扎根基层、土生土长的文化骨干、文化能人、文化专业户、文化中心户、非物质文化遗产传承人。继续采取“送出去”与“请进来”的方式，开展基层“三馆”、乡镇文化站管理人员的培训及文化产业从业人员培训工作。充分发挥现有人才的作用，充分调动他们的积极性、创造性和聪明才智，努力激发他们的工作热情，为推动文化大发展大繁荣提供坚强有力的人才支撑。在提高社会参与度上，要树立群众文化事业是全社会的共同责任的意识，社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面应积极配合，需要在政府作用与社会力量、社会文化资源、群众文化消费等方面进行整合，使政府、社会、外资、个人共同参与，多种经济成分、多种经营方式、多种体制共同发展，最终形成全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势。
3、以群众需求为导向，大力发展群文事业
文化属于上层建筑中的意识形态范畴，群众文化事业和产业的发展必须坚持正确的思想舆论导向，努力创作出更多的贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民主体地位和现实生活的优秀精神文化产品，让更多的群众声音、身影出现在文化产品当中。要做到这一点，就要坚持把体现党和政府的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达群众意愿统一起来，时刻牢记群众文化发展改革工作的性质和目的所在，把群众意愿作为第一信号，用大众视野、百姓视角，直面问题、聚焦热点，凝聚人心、发展文化。要把传承和弘扬优秀的民族传统文化作为工作的重要着力点。在深入挖掘、整合创新的基础上，尽可能多地推出能反映青海历史文化积淀和浓郁民族特色的文化艺术精品，提高文艺创作生产的质量和水平，使传统文化与当代文化有机融合，地域文化与其他区域文化共生繁荣。要坚持把社会效益放在首位，引导和激励文化工作者深入基层、深入生活、深入实际，创作、生产更多“三贴近”的文化产品，切实降低文化消费的“门槛”。启动西部题材京剧《智美更登》创作工程，推出《藏舞京典》、《大美青海》等新创剧目、特色精品剧目和文化旅游演艺剧目。出版老百姓的实用书籍，扶持以藏羚羊、牦牛等青海特有资源为素材的原创动漫及衍生品的研发创作。进一步提升公共博物馆、文化馆、图书馆以及基层文化活动中心免费开放后的服务能力和水平，创新方式，吸引广大群众到馆参与活动。推动“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化。鼓励有条件的文化单位资源共享，开展联网服务、流动服务，并向城乡基层末梢延伸。积极推进机关、广场、校园、社区、村镇、企业、军营文化建设，引导群众开展健康向上、丰富多彩的文化活动。以青海湖国际诗歌节、青海文化旅游节等文化节庆活动为龙头，带动基层文化活动的广泛开展。要深入挖掘传统节日中蕴藏的优秀文化资源，利用重要的传统节日，组织有特色、效果好的群众文化活动。支持群众依法兴办文化团体，充分发挥全省620余家农牧民自办文化组织的作用，举办文艺汇演、展演等文化艺术活动，精心培育群众文化载体。
总之，群众文化工作是广大人民群众日常精神生活的重要支撑，在改革开放的市场经济条件下，群众文化工作既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的责任，发挥其自身的功能。我们只有通过文化生活来满足人民群众日益增长的物质和精神的需要，才能真正做到文化大发展、大繁荣。
一、从群众中来
“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。结合到群众文化工作中，从群众中来，就是充分了解群众文化工作的发展情况，存在的困难、问题，需要政府层面支持和解决的事项，并借鉴和吸收民间优秀的文化成果，总结、提炼群众文化工作的新举措、新方法，创新群众文化工作方式，使群众文化活动开展的更好，发展的更健康。
1、青海群众文化现状
青海是文化发展的后发之地，有着得天独厚的文化资源，党的十七大以来，青海不断强化政策扶持，加大文化投入，把改善文化民生放在突出位置，覆盖城乡的公共文化服务体系不断健全，乡镇文化站建设工程、文化信息资源共享工程、文化进社区工程、文化进村入户工程等扎实推进，公共文化服务能力明显增强；始终抓好艺术创作生产的正确导向，创作了一批展现民族特色和时代特征的优秀艺术作品，一些市场化运作剧目赢得了社会效益和经济效益的双丰收；充分挖掘和利用民族文化资源，发挥文化产业聚集区、文化产业基地、文化产业群的带动效应，促进了文化产业的快速发展；加大文化遗产保护力度，以热贡文化生态保护区建设为代表的一系列非遗保护工作不断取得新突破，大遗址保护和玉树地震灾后文物抢救保护工作卓有成效；坚持文化走出去，对外文化交流日趋活跃，打造了国际诗歌节、“水与生命”主题音乐会、民族文化旅游节等品牌活动，彰显了“大美青海”的无穷魅力，走出了一条适合青海实际的群众文化发展之路。然而，我们在肯定成绩的同时，也不能忽视我省群众文化工作中还存在的一些问题，我们的文化艺术行业编剧、作曲、编导等人才奇缺；文化专业人才数量不足、质量不高现象突出；现有人员不能及时进行培训深造，致使重要岗位技术人员业务技能知识滞后。现有的公共文化服务不能满足基层群众的文化需求，民族民间文艺团体发展相对缓慢，不能有效地利用区域优势和社会力量开展特色文化活动；州、县文化行政管理上，职能交叉、多头管理、职责不清现象比较普遍。公共文化的研究、发掘、创作不能跟进时代发展，品牌文化活动打造、精品剧目创作无法取得突破性进展。
我省群众文化产业取得的成绩是我们立足现实，把握未来，充分结合省情、社情、民情的结果。要想推动青海群众文化产业的发展，我们也只有清楚的了解和认识青海群众文化的发展现状，存在的问题和困难，才能实事求是的发展我省群众文化事业。
2、积极吸收借鉴省内外优秀文化成果，为文化繁荣发展提供强大动力
十八大报告特别指出，要“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国内外优秀文化成果。”这无疑为我省文化繁荣发展提供了强大动力并指明了发展方向。
积极吸收优秀的外来文化成果，是提高民族文化素质的不可缺少的一个重要方面。纵观世界文化发展史，可以看出，不同国家，不同民族的文化，互相开放、互相交流、互相吸收，同时又不断分化，是各民族文化发展的一条规律。如果将自己仅仅局限于本民族单一的文化之中，就会使民族文化滞后。西方资本主义在长达数百年的发展过程中，在创造工业文明的同时，也创造了丰富的文化艺术，在些领域、在某些方面处于世界领先地位。我们的文化建设要“面向现代化、面向世界、面向未来”，就要以博大的胸襟和开阔的视野，大胆吸收资本主义的一切优秀文化成果，包括科学技术、文化教育、文学艺术、思想理论。而我国是一个多民族国家，各民族在长期的发展过程中，形成了各具特色、各有所长的文化特色。所以凡是一切能丰富我们的文化生活，提高人们的精神境界，加强民族之间相互了解的新思想、新科学、新文化，我们都要博采众长，融会贯通，为我所用。
二、到群众中去
“到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。实践、认识、再实践、再认识……使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来越正确起来。同样，结合到群众文化工作中，到群众中去就是在充分了解群众文化需求、期盼的情况下，切实解决群众文化工作中存在的问题和困难，夯实群文事业基础。并把反映社会主义核心价值观的、反映社会主义和谐社会的一些优秀作品送到群众中去，不断丰富群众文化生活，满足群众文化需求。
1、以先进的发展理念，引领群文工作稳步发展
2013年12月30日，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时指出“在5000多年文明发展进程中，中华民族创造了博大精深的灿烂文化，要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。”这里指出的“以人们喜闻乐见、具有广泛参与性”就是我们的群众文化工作的本质。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践活动，为促进群众文化事业发展，为社会民众提供更多更好的公共文化服务，我省群众文化工作以“践行群众路线，汇聚群文智慧，推动学科发展，构建和谐单位”为实践载体，确立了“引领、示范、创新、发展”的工作思路，提出了以“提高文化自觉为基点，抓服务、抓培训，聚共识、创品牌；以强化文化自信为抓手，创新活动机制，丰富活动内容，在发展中创新，创新中发展；以推进文化自强为目标，夯实“双级联动，服务基层”。这是引领我省群文工作稳步发展的前进方向，是凝聚群文干部智慧力量，促进群文事业健康、快速稳步发展的重要保障。 2、以解决问题为抓手，强化群文事业基础条件
根据“从群众中来”阶段了解的情况，要把解决群众文化事业中的问题和困难作为践行群众路线的重要途径。在群众文化事业基础设施上，要充分发挥政府的宏观调控作用，加强政策配套，对文化基础设施建设实行优惠政策，加大重大文化工程实施力度，以项目带动社会文化建设，提高文化馆、图书馆的现代化水平，加强镇街、社区和村级文化设施，加强基层文化设施的管理和使用，并将文化基础设施建设纳入经济、社会发展和城市建设的总体规划，保证文化与经济均衡发展。在群众文化事业的人才培养上，要加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训，应对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化专业的高等教育和研究生班，应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围。要加大人事制度改革，搞活基层文化管理机制，鼓励和扶持农牧民自发组建文化社团和演出团队。要通过举办各种文化活动，帮助农村牧区搞好文化队伍建设和业务交流，建立农村文化发展的长效机制，开展城市社区与基层结对子，继续大力开展“三下乡”等活动，支持基层文化建设。培养扎根基层、土生土长的文化骨干、文化能人、文化专业户、文化中心户、非物质文化遗产传承人。继续采取“送出去”与“请进来”的方式，开展基层“三馆”、乡镇文化站管理人员的培训及文化产业从业人员培训工作。充分发挥现有人才的作用，充分调动他们的积极性、创造性和聪明才智，努力激发他们的工作热情，为推动文化大发展大繁荣提供坚强有力的人才支撑。在提高社会参与度上，要树立群众文化事业是全社会的共同责任的意识，社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面应积极配合，需要在政府作用与社会力量、社会文化资源、群众文化消费等方面进行整合，使政府、社会、外资、个人共同参与，多种经济成分、多种经营方式、多种体制共同发展，最终形成全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势。
3、以群众需求为导向，大力发展群文事业
文化属于上层建筑中的意识形态范畴，群众文化事业和产业的发展必须坚持正确的思想舆论导向，努力创作出更多的贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民主体地位和现实生活的优秀精神文化产品，让更多的群众声音、身影出现在文化产品当中。要做到这一点，就要坚持把体现党和政府的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达群众意愿统一起来，时刻牢记群众文化发展改革工作的性质和目的所在，把群众意愿作为第一信号，用大众视野、百姓视角，直面问题、聚焦热点，凝聚人心、发展文化。要把传承和弘扬优秀的民族传统文化作为工作的重要着力点。在深入挖掘、整合创新的基础上，尽可能多地推出能反映青海历史文化积淀和浓郁民族特色的文化艺术精品，提高文艺创作生产的质量和水平，使传统文化与当代文化有机融合，地域文化与其他区域文化共生繁荣。要坚持把社会效益放在首位，引导和激励文化工作者深入基层、深入生活、深入实际，创作、生产更多“三贴近”的文化产品，切实降低文化消费的“门槛”。启动西部题材京剧《智美更登》创作工程，推出《藏舞京典》、《大美青海》等新创剧目、特色精品剧目和文化旅游演艺剧目。出版老百姓的实用书籍，扶持以藏羚羊、牦牛等青海特有资源为素材的原创动漫及衍生品的研发创作。进一步提升公共博物馆、文化馆、图书馆以及基层文化活动中心免费开放后的服务能力和水平，创新方式，吸引广大群众到馆参与活动。推动“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化。鼓励有条件的文化单位资源共享，开展联网服务、流动服务，并向城乡基层末梢延伸。积极推进机关、广场、校园、社区、村镇、企业、军营文化建设，引导群众开展健康向上、丰富多彩的文化活动。以青海湖国际诗歌节、青海文化旅游节等文化节庆活动为龙头，带动基层文化活动的广泛开展。要深入挖掘传统节日中蕴藏的优秀文化资源，利用重要的传统节日，组织有特色、效果好的群众文化活动。支持群众依法兴办文化团体，充分发挥全省620余家农牧民自办文化组织的作用，举办文艺汇演、展演等文化艺术活动，精心培育群众文化载体。
总之，群众文化工作是广大人民群众日常精神生活的重要支撑，在改革开放的市场经济条件下，群众文化工作既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的责任，发挥其自身的功能。我们只有通过文化生活来满足人民群众日益增长的物质和精神的需要，才能真正做到文化大发展、大繁荣。