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经济责任审计是一种审计活动，主要目的是对国家机关或者企事业单位的领导人员在任期内的经营管理方面的责任加以明确。这种审计活动具有很高的监督评价能效，但由于相关制度的不完善，在实际执行中面临着许多困境和问题。尤其是细化到不同行业的经济责任审计，由于在制度上与行业特征存在一定的脱节，所以很难发挥完全的效果。本文将以公路系统为例，说明经济责任设计在制度性方面的具体困境和问题，并根据这些困境和问题的原因拟定破解思路和解决方案，希望能提高经济责任审计的应用效果。