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摘要：加强对水利工程建设设计的重要性总结的研究是十分必要的，本文作者根据多年来的工作经验，对水利工程建设设计的重要性进行了总结，具有重要的参考意义。
关键词：水利工程；设计；工程概算
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1.引言
人类建造水利工程已有几千年的历史，从中国的都江堰引水灌溉工程到古罗马的城市供水系统、再到当今世界最大的三峡水利枢纽工程。通过修渠建坝成功控制洪水，利用水资源灌溉、发电已经成为人类几千年文明史的重要组成部分。由于水利工程的特殊性，它在为人类造福的同时也存在着安全隐患，一旦工程失事就会面临毁灭性的灾难。现如今，随着科学技术的不断进步，水利水电事业也在迅速发展。我国适宜修建水利工程、地质条件较好的地形开发已接近尾声，水利工程已逐步开始在地质条件较差地区修筑。这些地区地质条件复杂，坝区溶蚀、溶槽发育，面临施工难度大、技术要求高、工程造价高等问题，因此加强水利工程建设设计是十分必要的。
1设计和投资控制有着重要的关系
1.1设计方案优化直接关系工程造价
项目的决策工作、设计工作、实施过程构成了整个的项目建设工作。要想有效的控制投资，就必须要做好对决策以及设计的控制。尤其是设计工作最为重要。按水利工程设计收费标准,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%～3%左右,虽然费用看起来不大，但却严重的影响到投资。某些工程甚至可能成倍的增加或减少投资,单项工程设计中,其设计方案和结构型式的选择会影响到成本：同时选用的原材料的成本也关系到成本问题。如工程布置、闸型选择、站型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在着技术经济分析问题。
1.2设计产品质量影响工程造价
水利设计对成本的影响很大。具体是因为由于每个地方的地形条件以及工程周边的设施等存在各种差异，只有做好了设计才能充分的利用这些外在条件的优势，避开劣势，更好的节省成本。很多水利工程最后结算的价款远远大于投标报价,一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更联系单,有时候不得已就得返工或者停工。严重时会带来较大的质量问题，严重的影响到国家以及投资方的经济利益，同时还浪费了资源。
1.3 工程设计对运行费用的影响
工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的运行费用。比如最常见的会给工程的保养以及维护等工作增加不必要的支出。具体来讲如果设计时不能有效地分析，就会导致设计出现偏差，严重时影响经济效益。通常来讲，工程的一次性的成本投资和运行所需的费用存在反比例的关系，只有做好了设计工作，才能将两者有效地结合到一起，尽可能的降低工程成本，获取最大的经济效益。
1.4 设计要有一定的前瞻性
当我们进行设计时，往往只局限于眼前的现象进行考虑就会导致工程以后的运行过程出现很多的问题。比如没有很好的考虑到外观问题；或者设计时选用的设备不先进就会使得日后的维修成本过高，不利于工程运行。这时为了很好的解决成本问题，我们往往是进行整改，这就出现了多次投资现象。
2 导致不能有效控制成本低原因
2.1 行政部门不能有效的监控设计质量
在以往的设计中，我们往往单方面的重视设计的安全性能以及规模等等，忽略了对成本的控制。他们只是片面的认为做好工程的质量才是设计的重点，认为成本问题是业主方的责任，同时由于有较充足的资金补助，往往不有效的考虑这个问题。根据现有体制,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价, 多靠设计会审来发现一些问题,往往等到出现严重的问题时候才会落实责任，对设计的成本问题更是避而不见。由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,针对不同项目设计的成果缺乏明确的定性考核指标,由此使设计单位在向追求产量和数量的方向滑坡,他们往往过分的看重安全性能以及经济效益。
2.2 水利设计市场体制不健全
现今情况下，设计市场没有很好的竞争法则。部分设计单位人员还是事业编制人员混岗,设计经营存在很大弊端，讲关系、讲地盘的现象常有发生。这时，设计方不会很看重设计的科技含量，而是仅仅的确保不会出现重大事故就行，不会过多的关注方案是否经济可行的等。这就无形中加大了设计的选取压力。由于目前存在的设计收费不合理现象导致设计单位轻视设计。主要表现为费用多是事先协商好，或者是按照成本的比例收取。这样就很大程度上使得设计人员不认真对待设计，只看重安全性能等，最终浪费资源。工作中还会常见即便是设计方很好的设计了方案的经济性能等，往往得不到很好的费用，很多时候还导致费用降低，这就使得设计方的设计热情受到严重的影响。
3提高设计产品质量合理控制造价
3.1相关部门要加强监控
首先，要做好初审工作。对于水利工程来说,施工图阶段主要是注重对结构、安全等方面的审查,要在设计阶段控制造价,初设阶段的咨询和审查尤为重要。在初步设计方案咨询审查人员中,此时要确保有专门的负责控制成本的人员参与。在审查方案时要做好到造价的分析，这有助于优化方案。其次，要不断的完善设计市场。建立合理的竞争体制。严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,以此来保证质量；在加强对水利造价人员的培训考核和管理同时,注意提高非造价工程人员造价专业知识水平和经济意识。最后，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。
3.2完善监理工作
目前，水利设计中没有很好的开展监理工作。现行状态下，对于规模较大的复杂工程，多是凭借政府的监管來进行，但是往往政府监管的力度以及方式不完善，或者业主方没有充足的人才队伍时，就很需要设置监理工作。增设监理工作，能够很好地控制设计的速度，保证设计的质量，同时很好地控制成本，最终带来的是更优的效益。
3.3 建立必要的水利工程设计竞争机制
为了得到更合理的设计方案，在设计领域也应该开展竞争机制。引进招投标制度，同时我们还要不断的完善这种体系。第一,应成立合法的设计招标代理机构,具体招标时要认真的进行多方面的审核。其次，主管单位要明文规定，符合要求的所有项目都要进行统一的招投标。接下来，业主应编制完整的招标文件,对拟建项目应提出明确的功能及投资效益目标;最后一点,设计招标应根据项目情况有充足时间,同时设立健全的评标机构合理的评标方法, 以保证设计单位充分、公平竞争。
3.4 改革设计部门的体制
设计方是整个设计的主体部门。目前设计部门存在体制落后的问题。因此我们急需要深化改革。对外，要打破那种不正当的分块形式。设计方要尽快的完善体制，真正成为市场的主宰。不断的提升设计水平以及服务意识等等。对内，要设立一定的奖惩机制，比如可以把设计的方案质量和个人的利益结合起来，方案合理有效获取的效益就大，如果不合理就采用相应的惩罚措施。这样能够有效的激发设计人员的工作积极性。这样能够有效的去除过去的那种结算方法，设计成果应通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。同时还应该建立完整的聘用人员制度。
4 结束语
要想转变水利工程的形象，就必须要做好设计工作。在设计时我们要做好的工作有下面几点，制定工程的具体施工规模，确定工程的具体任务、合理布置方案等。只有做好了这些，才能有效的优化完善方案，更好的控制成本。以设计控投资是一个整体的问题，工作中我们不能单方面的节约成本，而是要要到经济和技术的有效完美结合。设计时不能过分的控制成本，忽视技术，导致技术不达标工程不合理：同时又不能过分重视技术，忽略了成本，这样就会影响经济效益，造成成本浪费等现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,以总体效益为出发点,以提高价值为目标,从而真正达到高质量的设计效果。
参考文献
[1]安静华.浅谈水利工程施工组织设计问题[J].科技情报开发与经济，2003 年 06 期；203-204.
[2]张文倬.水利工程施工组织设计问题[J].四川水利，1996 年 05 期；3-7.
[3]邹红烨,李为民,刘敏.施工组织设计的编制[J].水利天地，1997 年 06期；26-27.
关键词：水利工程；设计；工程概算
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1.引言
人类建造水利工程已有几千年的历史，从中国的都江堰引水灌溉工程到古罗马的城市供水系统、再到当今世界最大的三峡水利枢纽工程。通过修渠建坝成功控制洪水，利用水资源灌溉、发电已经成为人类几千年文明史的重要组成部分。由于水利工程的特殊性，它在为人类造福的同时也存在着安全隐患，一旦工程失事就会面临毁灭性的灾难。现如今，随着科学技术的不断进步，水利水电事业也在迅速发展。我国适宜修建水利工程、地质条件较好的地形开发已接近尾声，水利工程已逐步开始在地质条件较差地区修筑。这些地区地质条件复杂，坝区溶蚀、溶槽发育，面临施工难度大、技术要求高、工程造价高等问题，因此加强水利工程建设设计是十分必要的。
1设计和投资控制有着重要的关系
1.1设计方案优化直接关系工程造价
项目的决策工作、设计工作、实施过程构成了整个的项目建设工作。要想有效的控制投资，就必须要做好对决策以及设计的控制。尤其是设计工作最为重要。按水利工程设计收费标准,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%～3%左右,虽然费用看起来不大，但却严重的影响到投资。某些工程甚至可能成倍的增加或减少投资,单项工程设计中,其设计方案和结构型式的选择会影响到成本：同时选用的原材料的成本也关系到成本问题。如工程布置、闸型选择、站型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在着技术经济分析问题。
1.2设计产品质量影响工程造价
水利设计对成本的影响很大。具体是因为由于每个地方的地形条件以及工程周边的设施等存在各种差异，只有做好了设计才能充分的利用这些外在条件的优势，避开劣势，更好的节省成本。很多水利工程最后结算的价款远远大于投标报价,一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更联系单,有时候不得已就得返工或者停工。严重时会带来较大的质量问题，严重的影响到国家以及投资方的经济利益，同时还浪费了资源。
1.3 工程设计对运行费用的影响
工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的运行费用。比如最常见的会给工程的保养以及维护等工作增加不必要的支出。具体来讲如果设计时不能有效地分析，就会导致设计出现偏差，严重时影响经济效益。通常来讲，工程的一次性的成本投资和运行所需的费用存在反比例的关系，只有做好了设计工作，才能将两者有效地结合到一起，尽可能的降低工程成本，获取最大的经济效益。
1.4 设计要有一定的前瞻性
当我们进行设计时，往往只局限于眼前的现象进行考虑就会导致工程以后的运行过程出现很多的问题。比如没有很好的考虑到外观问题；或者设计时选用的设备不先进就会使得日后的维修成本过高，不利于工程运行。这时为了很好的解决成本问题，我们往往是进行整改，这就出现了多次投资现象。
2 导致不能有效控制成本低原因
2.1 行政部门不能有效的监控设计质量
在以往的设计中，我们往往单方面的重视设计的安全性能以及规模等等，忽略了对成本的控制。他们只是片面的认为做好工程的质量才是设计的重点，认为成本问题是业主方的责任，同时由于有较充足的资金补助，往往不有效的考虑这个问题。根据现有体制,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价, 多靠设计会审来发现一些问题,往往等到出现严重的问题时候才会落实责任，对设计的成本问题更是避而不见。由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,针对不同项目设计的成果缺乏明确的定性考核指标,由此使设计单位在向追求产量和数量的方向滑坡,他们往往过分的看重安全性能以及经济效益。
2.2 水利设计市场体制不健全
现今情况下，设计市场没有很好的竞争法则。部分设计单位人员还是事业编制人员混岗,设计经营存在很大弊端，讲关系、讲地盘的现象常有发生。这时，设计方不会很看重设计的科技含量，而是仅仅的确保不会出现重大事故就行，不会过多的关注方案是否经济可行的等。这就无形中加大了设计的选取压力。由于目前存在的设计收费不合理现象导致设计单位轻视设计。主要表现为费用多是事先协商好，或者是按照成本的比例收取。这样就很大程度上使得设计人员不认真对待设计，只看重安全性能等，最终浪费资源。工作中还会常见即便是设计方很好的设计了方案的经济性能等，往往得不到很好的费用，很多时候还导致费用降低，这就使得设计方的设计热情受到严重的影响。
3提高设计产品质量合理控制造价
3.1相关部门要加强监控
首先，要做好初审工作。对于水利工程来说,施工图阶段主要是注重对结构、安全等方面的审查,要在设计阶段控制造价,初设阶段的咨询和审查尤为重要。在初步设计方案咨询审查人员中,此时要确保有专门的负责控制成本的人员参与。在审查方案时要做好到造价的分析，这有助于优化方案。其次，要不断的完善设计市场。建立合理的竞争体制。严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,以此来保证质量；在加强对水利造价人员的培训考核和管理同时,注意提高非造价工程人员造价专业知识水平和经济意识。最后，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计的进行提供良好服务。
3.2完善监理工作
目前，水利设计中没有很好的开展监理工作。现行状态下，对于规模较大的复杂工程，多是凭借政府的监管來进行，但是往往政府监管的力度以及方式不完善，或者业主方没有充足的人才队伍时，就很需要设置监理工作。增设监理工作，能够很好地控制设计的速度，保证设计的质量，同时很好地控制成本，最终带来的是更优的效益。
3.3 建立必要的水利工程设计竞争机制
为了得到更合理的设计方案，在设计领域也应该开展竞争机制。引进招投标制度，同时我们还要不断的完善这种体系。第一,应成立合法的设计招标代理机构,具体招标时要认真的进行多方面的审核。其次，主管单位要明文规定，符合要求的所有项目都要进行统一的招投标。接下来，业主应编制完整的招标文件,对拟建项目应提出明确的功能及投资效益目标;最后一点,设计招标应根据项目情况有充足时间,同时设立健全的评标机构合理的评标方法, 以保证设计单位充分、公平竞争。
3.4 改革设计部门的体制
设计方是整个设计的主体部门。目前设计部门存在体制落后的问题。因此我们急需要深化改革。对外，要打破那种不正当的分块形式。设计方要尽快的完善体制，真正成为市场的主宰。不断的提升设计水平以及服务意识等等。对内，要设立一定的奖惩机制，比如可以把设计的方案质量和个人的利益结合起来，方案合理有效获取的效益就大，如果不合理就采用相应的惩罚措施。这样能够有效的激发设计人员的工作积极性。这样能够有效的去除过去的那种结算方法，设计成果应通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同控制设计过程。同时还应该建立完整的聘用人员制度。
4 结束语
要想转变水利工程的形象，就必须要做好设计工作。在设计时我们要做好的工作有下面几点，制定工程的具体施工规模，确定工程的具体任务、合理布置方案等。只有做好了这些，才能有效的优化完善方案，更好的控制成本。以设计控投资是一个整体的问题，工作中我们不能单方面的节约成本，而是要要到经济和技术的有效完美结合。设计时不能过分的控制成本，忽视技术，导致技术不达标工程不合理：同时又不能过分重视技术，忽略了成本，这样就会影响经济效益，造成成本浪费等现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,以总体效益为出发点,以提高价值为目标,从而真正达到高质量的设计效果。
参考文献
[1]安静华.浅谈水利工程施工组织设计问题[J].科技情报开发与经济，2003 年 06 期；203-204.
[2]张文倬.水利工程施工组织设计问题[J].四川水利，1996 年 05 期；3-7.
[3]邹红烨,李为民,刘敏.施工组织设计的编制[J].水利天地，1997 年 06期；26-27.