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改革开放以来，我国关于经济所有制制度的理论、政策和法律不断发展变化，这种变化源于实践，又推动了实践。主要有四次变化：（1）个体经济作为公有制经济的补充；（2）私营经济作为公有制经济的补充；（3）非公有制经济是国民经济的重要组成部分；（4）坚持两个“毫不动摇”，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进与共同发展新格局。