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2004年底,古城西安一位名为"秦透社"的网友发起了"2004年西安发展十大教训"的评选,内容包括城市建设管理、社会治安、经济建设等三方面热点,直指政府工作的不足,尤其是市政建设工作中的不足.评选活动吸引了众多网民参与.据报道,"从评选开始到评选结果揭晓的短短几天内,这项活动在华商网以及相关网站上的独立IP访问量就突破了10000,回帖数超过了1000,共提出56个问题,成为西安历史上首个由网民发起的参政议政事件."评选活动受到西安市委、市政府的