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2013年1月,公益人士向全国113所高校提交公开三公经费申请,据统计,截至12月26日,全国已有30所高校公布上一年三公经费,其中11所经申请而公开,19所未经申请而公开。(据2013年12月27日《新京报》报道)
在高校普遍对三公经费公开不积极的氛围里,有30所高校公开了三公经费,这无论如何都是值得肯定的。毕竟,当初抛出这个问题之后,收获的仅仅是尴尬,总共只收到了40所高校的回复,更有4所高校在回复中明确拒绝。
但30所高校公开三公经费,仍仅仅具有象征意义而已,因为目前的公开,还只是一个笼统的数字,预算情况、决算情况等都还是一头雾水。
我国《政府信息公开条例》第三十七条明确规定:教育、医疗卫生、供水、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本条例执行。教育部在2010年3月审议通过的《高等学校信息公开办法》中,也明确要求高校公开经费来源、年度经费预算决算方案等信息。
但高校与全额财政拨款的政府机关不同,高校的经费来源除了财政拨款之外,还有众多的自收自支,如学费收缴、社会捐赠、科研项目、校办企业、联合办学培训等;而且,高校的三公经费使用也较为分散,除了学校“行政”之外,访问访学、交流交换、会议讲座等都可能在不同的项目中开支了,有的高校还将教师的交通补贴、餐饮补贴算入了津贴之中,导致了事实上的统计困难,预算和决算也不准确。
信息公开不是为了公开而公开,根本目的在于监督,在于节约。公开的数字很重要,但如果沦为了数字游戏,也就失去了它应该有的意义。就以三公经费为0来说,只要稍具常识就知道,要维持一个单位的正常运转,没有一定的三公经费,根本是不可能的。那么,为何有高校又得出了三公经费为0的统计数字?
由于我国还没有专门为三公经费立法,没有具体标准,没有外部审计,没有处罚制度,也就没有了真正的问责。因此,推进“三公经费”公开,还得靠立法来堵住漏洞。高校有“象牙塔”之称,理应在全社会率先垂范。
在高校普遍对三公经费公开不积极的氛围里,有30所高校公开了三公经费,这无论如何都是值得肯定的。毕竟,当初抛出这个问题之后,收获的仅仅是尴尬,总共只收到了40所高校的回复,更有4所高校在回复中明确拒绝。
但30所高校公开三公经费,仍仅仅具有象征意义而已,因为目前的公开,还只是一个笼统的数字,预算情况、决算情况等都还是一头雾水。
我国《政府信息公开条例》第三十七条明确规定:教育、医疗卫生、供水、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本条例执行。教育部在2010年3月审议通过的《高等学校信息公开办法》中,也明确要求高校公开经费来源、年度经费预算决算方案等信息。
但高校与全额财政拨款的政府机关不同,高校的经费来源除了财政拨款之外,还有众多的自收自支,如学费收缴、社会捐赠、科研项目、校办企业、联合办学培训等;而且,高校的三公经费使用也较为分散,除了学校“行政”之外,访问访学、交流交换、会议讲座等都可能在不同的项目中开支了,有的高校还将教师的交通补贴、餐饮补贴算入了津贴之中,导致了事实上的统计困难,预算和决算也不准确。
信息公开不是为了公开而公开,根本目的在于监督,在于节约。公开的数字很重要,但如果沦为了数字游戏,也就失去了它应该有的意义。就以三公经费为0来说,只要稍具常识就知道,要维持一个单位的正常运转,没有一定的三公经费,根本是不可能的。那么,为何有高校又得出了三公经费为0的统计数字?
由于我国还没有专门为三公经费立法,没有具体标准,没有外部审计,没有处罚制度,也就没有了真正的问责。因此,推进“三公经费”公开,还得靠立法来堵住漏洞。高校有“象牙塔”之称,理应在全社会率先垂范。