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文章基于对改革开放40年中国旅游业发展的经验总结,结合中国旅游行业特性和国家总体经济变革趋势,提出“政府推动下市场优先发展模式”合理平衡了政府与市场的关系,是中国旅游业能在短短几十年间实现适度超前发展的重要原因。文章从时代背景、行业阶段和政策文件等方面详细剖析了在促进中国旅游业发展中发挥了关键作用的主要政策类型,包括市场激发政策、市场供给政策、市场开放政策、市场增信政策等凸显旅游自身特征和理念超前的政策,以及产权改革政策、市场监管政策、市场价格政策、生产要素政策等在国家总体部署下按部就班推进的政策,反映了