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随着我国经济体制改革的不断深入，传统的人事管理工作逐渐被现代人力资源管理所取代，以人为中心的管理已成为现代企业管理的发展趋势。在激烈的市场竞争中，一个企业只有管好、用好了人才，拥有了大量的复合型人才，才能与时俱进，飞速发展。近年来，我国大多数国有煤炭企业在干部人事和用工制度上进行了一定程度的改革，但新部门的职能同原人事部门相比并没有实质性的改变，人力资源管理才刚刚起步，仍面临许多问题，需要我们认真分析原因，找出相应的对策。