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建立教学质量保证体系，提高新建本科院校教学质量对于保证扩招后的中国高等教育教学质量，有着重要的现实意义。本科教学质量保证体系涉及的因素是多方面的，要保证教学质量，必须抓住影响本科教学质量的关键因素和关键环节。
一、新建本科院校教学质量保证体系的要素和环节
本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高整个高等教育质量的重点和关键。高等学校的根本任务是培养人才，教学工作是学校的中心工作，而教学质量更是重中之重。本科生是国家发展建设的主力军，同时，本科生水平是研究生培养的重要基础。要确保新建本科院校教学质量，必须明确本科院校教学质量保证体系的要素，即：目标合理、资源配置合理、教学管理程序合理、教学质量监控有力。具体要从以下几个环节提供保证：
1.确立正确合理的培养目标
作为新建本科院校其培养目标应定位于培养应用性人才。从历史和现实的角度来看，新建本科院校往往是由几所基础较为薄弱的院校合并而成，也有一部分是刚升本的本科院校。这些院校大多数由地方举办，有为当地培养人才的传统和优势，并且这些院校往往在专科阶段就有为地方培养应用性人才的基础。其历史积淀和办学优势决定了多数学生毕业后直接进入社会。此外，这些院校由于刚刚升本，其办学定位受到师资、设备、教学条件等诸多方面的影响。鉴于学校自身情况及社会对此类院校的要求，此类院校往往定位于培养技能性应用型人才。其培养的人才应更注重实际工作技能的培养及专业知识的掌握。对学校的基础理论知识应以够用为度，教学计划应针对社会行业需要，注重学生技能训练，具有实用性、针对性强的特点。因此，新建本科院校应与社会企事业单位建立广泛的联系，积极为各行业培养实用型、创新型人才，与相关行业合作，进行应用开发。据此，以学科大类来构成其课程体系，以使其培养的学生能有更大范围的适用性。
2.整合现有的教学资源
对于新建本科院校，其教学资源来自合并的院校，因此，学校要根据各自实际情况整合现有资源，并根据现有条件确立培养专业方向。从学科的整体发展与综合化出发，合理构建教学内容与课程体系，应把整合、充实课程作为构建培养方案的重要原则，给学生整体性的知识，注重各学科知识间的相互影响。通过培养计划所规定的课程安排，学生能接受更好的教育、培养、训练，学生的教育质量能得到更好的保证。实现了现有资源的重新整合后，新建本科院校应把工作重点转移到加强课程建设上来。
3.教学管理工作规范有序
新建本科院校是多所层次较低的院校合并的新生产物，由于人才培养规格不同，质量标准自然不一样。从管理上看，要克服专科阶段管理的惯性，打破原有的管理平衡，加之办学规模扩大，原有教学资源与学生需求之间的平衡也被打破，因此，急需建立新的平衡。这对教学管理队伍压力很大。一方面，要结合新的形式制定和修订相应的管理制度。我们必须认识到，改革不仅局限于教学工作中，学校的整体管理体制、分配制度也要随之变化。因此，不仅某个制度的原则、实施方法需要变化，所有制度都相互配合、调整，以使各方目标一致，来促进教学质量的提高。所以，应由教学管理部门牵头，各部门彼此配合来构建管理制度。另一方面，社会在进步，对教学质量的要求越来越高；学生的权利意识提高，因此，教学管理队伍要提高服务意识、注重以人为本，通过网络建设，提高信息化服务，促进规范管理。
4.进行有效的教学质量监控
进行教学质量监控的目的在于保证教学质量，排除各教学环节中影响教学质量的因素。教学是一个由教师、学生、课程、教材、教学环境等众多因素组成的功能耦合系统。从教育内部质量监控体系看，教学质量本身是一个抽象、复杂、多元的概念，它一般通过教师的教学质量，学生的学习质量以及课程质量，学科专业建设质量等体现出来，它们构成相互联系、相互影响的有机整体。虽然影响教学质量的因素很多，但由于监控活动必须考虑成本，所以我们只能对影响质量的关键因素和环节进行适度监控。要素、环节明确后，如何实施成为关键。
二、新建本科院校质量保证体系的实施
在办学规模扩大的情况下，为了保证教育目标的实现，教学资源向有利于教学质量方向整合，使教学管理更为规范、有序，监控教学质量更为有效，需要学校在人力、物力、财力和政策上给予大力支持。
1.树立教育质量是学校生命线的理念
要求各部门一把手主抓教学质量。学校可定期召开教学工作会议，研究教学工作，开展调查研究，解决教学工作中出现的新情况、新问题，给予教学质量以充分的重视。
2.科学设置学科课程
新建本科院校可通过教学改革，进行各学科大类的课程设计，实现本科培养第一年只有文科、理科基础课之分，第二年只有学科大类之分，进一步夯实、拓宽所培养专业的学科基础，学生在第三年开始主修专业课。采取多种培养模式：包括独立培养、与国外联合办学、与企业联合办学、根据社会需要实施培养方案等模式。例如，社会对小学教师的要求是一专多能。进入小学校后，教师不能只会教语文或数学，而且可能需要承担外语、科学常识、思想品德，甚至音乐、舞蹈、卫生保健等多门课程的教学任务，因此，小学教育专业头两年不分专业方向，而是尽可能学习与之相关的必修课及选修课。到了第三年，再把小学教育分为数学、语文、英语三个方向，保证了学生一方面经过学习打好专业基础，另一方面根据自己的兴趣、爱好合理选择相关课程，扩大知识面，开阔职业空间。
3.改革教学管理体制，增强管理人员服务意识
新建本科院校在扩大招生的情况下，要改革教学管理体制，一方面要严格教学管理细则，规范教师工作制度；另一方面建立校－院－系三级建制、二级管理的教学质量管理系统。各院系对本部门人员工作状态最为了解，因此应将奖惩的权利下放。可将运行费用，实践教学经费、教学岗位津贴及其他费用捆绑，采取宏观切块的方式划拨到院系，这样，既调动了院系的积极性，又减轻了职能部门的事务性工作量。但相关管理制度也要进行调整，特别是院系和各部门的职责要重新划分，奖惩机制要重新建立。因此，建立新的平衡关键在于建立新的合理的制度。此外，应在教务处设立教学质量管理科，从而有专门机构，专职人员负责、管理、组织、协调教学质量工作，使各项工作能得到落实。
与此同时，要增强教学管理人员的服务意识，可实行如下制度：如咨询首问负责制，问题限期答复制，教学制度、教学安排、教学管理流程、考场安排、分数查询等做到网上查询，建立统一的教师网上工作平台、学生学习平台，在此基础上，可建立师生网上平台，学生网上评教等。通过先进的网络化管理，提高进修管理服务水平。
4.进行质量监控的具体措施
在实际教学活动中，可对教学计划的执行情况、课堂教学、实践教学、毕业设计、考试组织情况等方面定期进行检查、评估。检查可通过督导人员听课、向信息员收集对学校教学工作的意见、网上评教、教学管理人员直接听取教师、学生意见等方式来实施。通过检查得来的各种反馈信息，要及时与各相关部门、学院沟通，出现的问题要及时改进，好的做法要予以鼓励，及时推广，以强化管理、提高质量。此外，还可以通过控制优秀教材的使用，检查教师上岗、学生上课情况及教室安排、环境卫生保持、营造学习气氛等方面来促进教学质量的提升。以上质量监控活动中，教务处处于主导地位，各学院处于相对被动地位。考虑到教学质量作为学校的重点工作，具有整体性、全局性，要调动院系主动提高教学质量的积极性，要对各学院教学工作实施目标管理。给各学院定目标、定任务，定期进行检查。可见，教学质量保证体系应涵盖所有对教学质量有直接或间接影响的因素，应包含学生从入学到毕业的全程，并且整个过程都需要师生全体共同参与。
此外，作为新建本科院校，为实现培养应用型人才的目标，应加强实践教学环节。这样才能将理论知识与实践能力相结合。可进行不同的课程设置、课程设计或独立实验课程。针对专业课程，设置综合性、设计性实验课程，有利于培养学生的实践创新能力。应加大投入建设基础实验室和专业实验室，并实施开放管理，保证对学生实践动手能力的培养。
三、结论
新建本科院校通过明确培养目标，整合教学资源，规范教学管理，加大实验室投入，增强服务意识，建立教学评估制度，有利于促进教育质量内部监控。只有不断完善教学质量内部监控，不断提高教学质量和学生的创新能力，新建本科院校才能不断发展进步。
一、新建本科院校教学质量保证体系的要素和环节
本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高整个高等教育质量的重点和关键。高等学校的根本任务是培养人才，教学工作是学校的中心工作，而教学质量更是重中之重。本科生是国家发展建设的主力军，同时，本科生水平是研究生培养的重要基础。要确保新建本科院校教学质量，必须明确本科院校教学质量保证体系的要素，即：目标合理、资源配置合理、教学管理程序合理、教学质量监控有力。具体要从以下几个环节提供保证：
1.确立正确合理的培养目标
作为新建本科院校其培养目标应定位于培养应用性人才。从历史和现实的角度来看，新建本科院校往往是由几所基础较为薄弱的院校合并而成，也有一部分是刚升本的本科院校。这些院校大多数由地方举办，有为当地培养人才的传统和优势，并且这些院校往往在专科阶段就有为地方培养应用性人才的基础。其历史积淀和办学优势决定了多数学生毕业后直接进入社会。此外，这些院校由于刚刚升本，其办学定位受到师资、设备、教学条件等诸多方面的影响。鉴于学校自身情况及社会对此类院校的要求，此类院校往往定位于培养技能性应用型人才。其培养的人才应更注重实际工作技能的培养及专业知识的掌握。对学校的基础理论知识应以够用为度，教学计划应针对社会行业需要，注重学生技能训练，具有实用性、针对性强的特点。因此，新建本科院校应与社会企事业单位建立广泛的联系，积极为各行业培养实用型、创新型人才，与相关行业合作，进行应用开发。据此，以学科大类来构成其课程体系，以使其培养的学生能有更大范围的适用性。
2.整合现有的教学资源
对于新建本科院校，其教学资源来自合并的院校，因此，学校要根据各自实际情况整合现有资源，并根据现有条件确立培养专业方向。从学科的整体发展与综合化出发，合理构建教学内容与课程体系，应把整合、充实课程作为构建培养方案的重要原则，给学生整体性的知识，注重各学科知识间的相互影响。通过培养计划所规定的课程安排，学生能接受更好的教育、培养、训练，学生的教育质量能得到更好的保证。实现了现有资源的重新整合后，新建本科院校应把工作重点转移到加强课程建设上来。
3.教学管理工作规范有序
新建本科院校是多所层次较低的院校合并的新生产物，由于人才培养规格不同，质量标准自然不一样。从管理上看，要克服专科阶段管理的惯性，打破原有的管理平衡，加之办学规模扩大，原有教学资源与学生需求之间的平衡也被打破，因此，急需建立新的平衡。这对教学管理队伍压力很大。一方面，要结合新的形式制定和修订相应的管理制度。我们必须认识到，改革不仅局限于教学工作中，学校的整体管理体制、分配制度也要随之变化。因此，不仅某个制度的原则、实施方法需要变化，所有制度都相互配合、调整，以使各方目标一致，来促进教学质量的提高。所以，应由教学管理部门牵头，各部门彼此配合来构建管理制度。另一方面，社会在进步，对教学质量的要求越来越高；学生的权利意识提高，因此，教学管理队伍要提高服务意识、注重以人为本，通过网络建设，提高信息化服务，促进规范管理。
4.进行有效的教学质量监控
进行教学质量监控的目的在于保证教学质量，排除各教学环节中影响教学质量的因素。教学是一个由教师、学生、课程、教材、教学环境等众多因素组成的功能耦合系统。从教育内部质量监控体系看，教学质量本身是一个抽象、复杂、多元的概念，它一般通过教师的教学质量，学生的学习质量以及课程质量，学科专业建设质量等体现出来，它们构成相互联系、相互影响的有机整体。虽然影响教学质量的因素很多，但由于监控活动必须考虑成本，所以我们只能对影响质量的关键因素和环节进行适度监控。要素、环节明确后，如何实施成为关键。
二、新建本科院校质量保证体系的实施
在办学规模扩大的情况下，为了保证教育目标的实现，教学资源向有利于教学质量方向整合，使教学管理更为规范、有序，监控教学质量更为有效，需要学校在人力、物力、财力和政策上给予大力支持。
1.树立教育质量是学校生命线的理念
要求各部门一把手主抓教学质量。学校可定期召开教学工作会议，研究教学工作，开展调查研究，解决教学工作中出现的新情况、新问题，给予教学质量以充分的重视。
2.科学设置学科课程
新建本科院校可通过教学改革，进行各学科大类的课程设计，实现本科培养第一年只有文科、理科基础课之分，第二年只有学科大类之分，进一步夯实、拓宽所培养专业的学科基础，学生在第三年开始主修专业课。采取多种培养模式：包括独立培养、与国外联合办学、与企业联合办学、根据社会需要实施培养方案等模式。例如，社会对小学教师的要求是一专多能。进入小学校后，教师不能只会教语文或数学，而且可能需要承担外语、科学常识、思想品德，甚至音乐、舞蹈、卫生保健等多门课程的教学任务，因此，小学教育专业头两年不分专业方向，而是尽可能学习与之相关的必修课及选修课。到了第三年，再把小学教育分为数学、语文、英语三个方向，保证了学生一方面经过学习打好专业基础，另一方面根据自己的兴趣、爱好合理选择相关课程，扩大知识面，开阔职业空间。
3.改革教学管理体制，增强管理人员服务意识
新建本科院校在扩大招生的情况下，要改革教学管理体制，一方面要严格教学管理细则，规范教师工作制度；另一方面建立校－院－系三级建制、二级管理的教学质量管理系统。各院系对本部门人员工作状态最为了解，因此应将奖惩的权利下放。可将运行费用，实践教学经费、教学岗位津贴及其他费用捆绑，采取宏观切块的方式划拨到院系，这样，既调动了院系的积极性，又减轻了职能部门的事务性工作量。但相关管理制度也要进行调整，特别是院系和各部门的职责要重新划分，奖惩机制要重新建立。因此，建立新的平衡关键在于建立新的合理的制度。此外，应在教务处设立教学质量管理科，从而有专门机构，专职人员负责、管理、组织、协调教学质量工作，使各项工作能得到落实。
与此同时，要增强教学管理人员的服务意识，可实行如下制度：如咨询首问负责制，问题限期答复制，教学制度、教学安排、教学管理流程、考场安排、分数查询等做到网上查询，建立统一的教师网上工作平台、学生学习平台，在此基础上，可建立师生网上平台，学生网上评教等。通过先进的网络化管理，提高进修管理服务水平。
4.进行质量监控的具体措施
在实际教学活动中，可对教学计划的执行情况、课堂教学、实践教学、毕业设计、考试组织情况等方面定期进行检查、评估。检查可通过督导人员听课、向信息员收集对学校教学工作的意见、网上评教、教学管理人员直接听取教师、学生意见等方式来实施。通过检查得来的各种反馈信息，要及时与各相关部门、学院沟通，出现的问题要及时改进，好的做法要予以鼓励，及时推广，以强化管理、提高质量。此外，还可以通过控制优秀教材的使用，检查教师上岗、学生上课情况及教室安排、环境卫生保持、营造学习气氛等方面来促进教学质量的提升。以上质量监控活动中，教务处处于主导地位，各学院处于相对被动地位。考虑到教学质量作为学校的重点工作，具有整体性、全局性，要调动院系主动提高教学质量的积极性，要对各学院教学工作实施目标管理。给各学院定目标、定任务，定期进行检查。可见，教学质量保证体系应涵盖所有对教学质量有直接或间接影响的因素，应包含学生从入学到毕业的全程，并且整个过程都需要师生全体共同参与。
此外，作为新建本科院校，为实现培养应用型人才的目标，应加强实践教学环节。这样才能将理论知识与实践能力相结合。可进行不同的课程设置、课程设计或独立实验课程。针对专业课程，设置综合性、设计性实验课程，有利于培养学生的实践创新能力。应加大投入建设基础实验室和专业实验室，并实施开放管理，保证对学生实践动手能力的培养。
三、结论
新建本科院校通过明确培养目标，整合教学资源，规范教学管理，加大实验室投入，增强服务意识，建立教学评估制度，有利于促进教育质量内部监控。只有不断完善教学质量内部监控，不断提高教学质量和学生的创新能力，新建本科院校才能不断发展进步。