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当前,网络和信息技术迅猛发展,网络安全逐步成为关系国家安全发展和人民群众切身利益的重大问题。基于金登的多源流理论框架,分析《中华人民共和国网络安全法》的确立机理,有利于立足实际,进一步探讨、解读政策内容与意义。《中华人民共和国网络安全法》的问题流程包括三个机制:检测系统性指标的变化状况、反映现有项目的运行情况和关注焦点事件;政策流包括政策共同体主张和相关问题的政策措施两个方面;政治流主要由强烈的国民情绪和恰当的政治气候共同组成。三大源流于2016年11月耦合,促成《中华人民共和国网络安全法》政策议程的确立