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还在2005年3月,温家宝总理在全国人大十届三次会议上宣布:“我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案,以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的105个专项和部门应急预案……建设法制政府、全面履行政府职能,取得突破性进展。”应该看到,如今我国大中城市制订和修订应急预案(包括启动应急预案)的越来越多;开展应急管理培训教育和项目研发的机构越来越多;公共安全的应急体制、机制与法制建设倍受重视;居安思危、思则有备、有备无患的理念正转化为城市各级管理者及公众的自觉行为。但必须说明的是,虽然2006年