2010安全生产月札记

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  由来:从安全周到安全月
  
  经国务院批准,由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定,于1980年5月在全国开展安全周活动,并确定今后每年5月都开展安全周活动,使之经常化、制度化。
  从2002年开始,我国将安全生产周改为安全生产月。2002年,中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势,在总结经验的基础上,确定2002年6月份开展首次安全生产月活动,将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。
  为什么要将原安全生产周活动改为安全生产月?国家安全生产监督管理局有关司局负责人指出,往年的安全生产周,除双休日以外,只有5天时间,很难安排覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动,很难使党和国家关于安全生产的基本要求,得到充分有效的宣传并产生应有的效果,因此经过各部门慎重考虑,将“周”改为“月”。
  从安全生产周到安全生产月,这反映了我国越来越重视安全生产,也是当前工业健康发展的需要,希望这样的活动能够带动企业更新观念,注重安全制度建设,将安全保障的理念落实到生产活动的方方面面,不违背活动开展的初衷。
  
  主題:安全发展、预防为主
  
  7部委关于开展2010年全国“安全生产月”活动的通知
  一、总体要求
  以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,全面落实中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和国办发〔2010〕15号文件的部署要求,结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育行动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心,为进一步促进全国安全生产形势的持续稳定好转提供思想保证、精神动力和智力支持。
  二、活动主题
  安全发展、预防为主。
  “安全生产月”的各项活动,要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,扎实开展安全生产宣传教育活动,大力提高全民的安全素养,不断深化安全生产执法和隐患治理行动,进一步强化各项预防措施,落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,有效防范和坚决遏制重特大事故,继续降低事故总量和伤亡人数,进一步提升安全生产总体水平。
  三、活动时间
  全国“安全生产月”活动于2010年6月1至30日在各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和国务院各有关部门、各中央企业同时开展。
  全国安全生产宣传咨询日定在6月份的第二个星期日(6月13日),重点宣传以人为本、安全发展的理念;宣传继续深入开展“安全生产年”活动的意义、任务、要求和各项措施;宣传安全生产法律法规、安全知识、先进人物和典型事迹等。
  6月份的第三个星期(6月14至20日)为应急预案演练周。
  四、活动要求
  各单位要高度重视“安全生产月”活动,切实加强组织领导,把“安全生产月”活动作为继续深入开展“安全生产年”活动的重要内容,纳入安全生产工作考核。要利用“安全生产月”活动的有利契机,深化安全生产宣传教育行动,全面推动安全生产执法和治理行动的深入开展。各单位“安全生产月”活动组织机构要认真谋划部署,科学组织实施,力争取得更好的效果。具体要求如下:
  1.组织开展好宣传咨询日活动。要突出主题,深入基层,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动。要充分运用电台、电视台、报刊、互联网等大众媒体和各类基层宣传文化阵地,加大正面宣传力度,大力宣传安全生产政策措施和法律法规,宣传先进人物和典型事迹,传播安全知识,营造浓厚的安全生产氛围。
  2.开展好安全生产万里行活动。根据国办发〔2010〕15号文件要求和全国安全生产工作会议部署,组委会决定在广西壮族自治区和黑龙江省,以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、应急救援、职业健康及交通运输、人员密集场所消防安全等领域为重点,开展安全生产万里行活动。请上述地区政府和相关单位积极配合,做好有关工作。
  3.组织开展好第二届“生命之歌”全国安全歌曲大赛、首届全国安全生产应急救援技能大赛等活动。要组织职工、群众收看“安全生产月”主题宣传片《安全发展、预防为主》。
  4.各单位要开展多种形式的安全教育,提高职工安全生产意识、素质和能力。要通过广播、电视和视频录像等媒体播放安全生产警示教育片《血的代价—重大事故案例剖析》和《泪的呼唤—讲述身边的安全故事》,并组织群众观看。
  5.认真开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动。充分发挥各级工会、共青团和妇联组织的积极作用,不断提高广大职工和群众的安全生产知识和自我防护能力。
  
  内容:活动集锦
  
  6月18日,2010年安全生产万里行活动启动仪式在广西南宁举办。2010年“安全生产万里行”活动组委会主任、国家安监总局局长骆琳,广西壮族自治区人民政府主席马飚出席启动仪式。
  骆琳在致辞时指出,组织开展安全生产月和安全生产万里行活动,是深入宣传贯彻党中央、国务院决策部署和重要指示精神,扎实推进“安全生产年”各项工作深入贯彻落实的重要举措。中央和地方新闻媒体组成的记者采访团,既是国家安全生产方针政策的传播者,又是安全生产工作的检查员、监督员。在万里行活动中,要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,突出“安全发展、预防为主”的主题,加大以预防为主、加强监管、落实责任为重点的各项安全生产政策措施的宣传贯彻,进一步促进深化安全生产执法行动、治理行动和宣教行动,全面推动加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍建设。
  骆琳强调,安全生产万里行,使命光荣、责任重大、任务艰巨。参加活动的全体同志要充分发挥思想敏锐、导向鲜明的优势,继承发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,坚持“三贴近”原则,下基层、进企业、查现场,不辱使命、不负重托,确保万里之行行出声势、行出品牌、行出效果,进一步推动深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,有效维护人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。
  安全生产万里行活动自2002年开始举办,今年计划途经广西壮族自治区和黑龙江省的7个地市,开展安全生产宣传、采访和舆论监督等活动,活动期间同步开展“安全伴我行”巡回演讲和安全警示教育巡回展。
  全国安全生产月宣传咨询日
  6月13日,全国安全生产月宣传咨询日活动举行。在位于北京市顺义区的北京现代汽车有限公司,全国人大常委会副委员长陈昌智宣布宣传咨询日活动开始。国家安监总局局长骆琳致辞。
  作为第九个全国安全生产月的重要内容,宣传咨询日活动重点宣传以人为本、安全发展的理念,宣传继续深入开展“安全生产年”活动的意义、任务、要求和各项措施,宣传安全生产法律法规、安全知识、先进人物和典型事迹等。
  活动期间,出席活动的领导向社区居民赠送安全图书和宣传片,北京现代汽车有限公司代表北京市生产经营单位向社会发出安全生产倡议书,北京市的中学生代表还表演了配乐诗朗诵——《安全交响曲》,与会领导和代表参观了企业安全文化展示区和北京现代汽车生产线。参加活动的社会各界人士和上千名群众还观看了精彩的安全生产主题文艺演出。
  面向基层创新形式
  今年在石家庄市西青公园开展的该市安全生产宣传咨询日活动的现场不同以往,张善根这样的义务宣传员成为焦点;在众多展台中,街道唱了主角。
  根据河北省安委会部署,2010年安全月活动重点面向社会,面向基层。为此,省里没有统一组织活动,由省安监局领导带队到各市督促开展活动。
  在石家庄市的活动现场,20多个参加咨询的单位中,桥西区阵容强大,12个街道办各有特色。
  互动体验吸引市民
  四川安全咨询日活动场设置了50余个咨询台,摆放60余块宣传展板,滚动播放安全生产歌曲和安全生产宣传教育警示片,开展日常急救常识和技巧模拟演示,开展安全知识有奖竞猜、互动体验游戏,设立了安全生产法律法规咨询台、矿山应急救援装备和器材演示区、电力多功能应急抢险和消防装备展示区,有关部门向市民免费发放安全常识手册、安全宣传T恤等安全生产纪念品,吸引了许多市民。
  安全月拿起“放大镜”
  为了杜绝习惯性违章,增强职工的安全意识,中石化西北油田分公司塔河采油三厂采油二队以“安全生产月”活动为契机,在公开栏设立了安全“放大镜”,组织员工开展“违章操作,我们挑错补漏洞”活动,提高了职工的操作水平,有效避免和减少了各类安全事故。
  在“安全生产月”活动期间,该队每周在公开栏“安全放大镜”里刊登一些反映生产施工现场作业的照片,内容涉及现场操作的典型违章行为和各种不安全现象,班前会上组织职工进行有奖竞答,查找照片中存在的安全隐患和违章操作,同时,组织员工结合日常工作的实际,举一反三,认真思考和总结自己在日常作业行为中是否存在类似的不安全行为,及时补好安全“漏洞”,增强他们的隐患识别能力,杜绝各类习惯性违章行为的发生。
  风险经历共享
  中煤矿建机电安装处紧紧围绕“安全发展,预防为主”主题,周密部署丰富多彩的活动。
  进入夏季以来,该处重点开展好“周一”安全活动和生产班组HSE活动,在推行“隐患日报”和“HSE观察卡”的基础上,针对夏季安全生产特点和岗位实际,认真开展“风险经历共享”活动。通过采取“早会3分钟讲解”、“身边案例剖析会”等形式分管理、技术、现场岗位三个层次,让每位员工将自己经历过的险兆、险情进行整理,共同交流讨论,实现危险共知、安全共享。
  活动开展以来,该处共组织相关交流讨论会3场次,收到“风险经历共享”文章15篇。通过活动使岗位职工真正参与到安全生产管理中,把风险管理落实到班组、落实到岗位,让一人经历的险情警醒其他人,做到做到“别人生病我吃药”,为切实做好今年的安全生产工作,确保完成全年生产经营目标奠定了基础。
  安全行为大讨论
  大庆石化公司化工二厂以“安全生产月”活动为主题,以全员安全大讨论为引领,以推进HSE管理体系建设为主线,为全员送上营养丰富的“安全生产月套餐”,有效增强全员对安全生产的关注度、支持度和参与度,确保活动取得实效。
  該厂还将将“安全生产月”活动与“安全行为大讨论”和“我为安全环保献一计”活动相结合,确保活动取得实效。要求员工查摆日常生产操作、检维修施工过程中的不安全行为,认清不安全行为的存在方式和危害;要求员工互帮互助、互相监督,相互提示和纠正习惯性违章现象,使员工自觉接受安全行为再教育;要求以班组为单位,总结推广全员安全行为大讨论的经验和教训,选树典型班组和先进个人;结合杜绝“三违”记分卡管理办法,引导员工树立安全理念,增强全员的风险识别能力。
  “大题小作”,从细微处着手
  进入“安全生产月”以来,武钢乌龙泉矿职工人人随身携带一张包含安全内容的小小红卡片,提醒职工时时做到安全生产,这是该矿“大题小作”,抓安全从细微处着手的一个缩影。
  卡片都采用警示红色,如银行卡般大小,正面是“安全生产月”主题(“综合治理,保障平安”)和矿安全监督电话、安全急救电话等;反面是针对各工种、各岗位不同要求的安全操作规程,内容涵盖了车工、钳工、电工、铆工、焊工、皮带工、电铲、电机车等50多个工种安全操作规程要点。
  该矿一职工感概地说:“小小安全红卡片,警示我们岗位操作人员时时、事事、处处牢记‘安全第一,预防为主’的方针和岗位‘三规三制’,促使我们遵章守纪,遵规守制,从现在做起,从我做起,从点滴做起,切实做到‘三不伤害’。”
  
  国外相似活动
  
  1.澳大利亚职业安全健康周
  每年10月第3周是澳大利亚职业安全健康周,其活动有以下特点:
  政府重视,各州州长发表讲话,政府免费发放安全宣传品,张贴安全卫生宣传招贴。
  举办系列活动,如因公伤残人篮球表演赛,举办安全先进企业早餐会,政府出面为先进企业颁奖。
   宣传力度大,电视台反复播放安全周宣传片,所有电视、电台播放安全周活动新闻。通环城有轨安全健康宣传车,车身布置安全周形象,车内开展免费咨询、医疗等公益活动。
   各企业开展安全演讲等多种形式的安全教育活动。
  2.加拿大职业安全卫生周
  加拿大安全工程学会一直是加拿大职业安全卫生周主要组织者,学会支持国家指导委员会开展的职业安全卫生周活动。国家指导委员会主要任务是确定宣传职业安全卫生周的最佳方法,包括选择宣传画、表彰奖的拟定以及安全周活动经费的管理。国家指导委员会鼓励政府部门和私人支持参与加拿大职业安全卫生周的活动。
  该活动于每年的6月举行。活动主题根据当前的工作情况而定。如1990年职业安全卫生周的重点是青工安全,主题是“青年与生存”;1991年的重点是加强所有工作场所的安全与卫生,主题是“提高工人、雇主和公众的工作卫生意识”;1997年的主题是“职业安全与卫生 提高生产率的因素”。
  在安全卫生周活动期间,组织开展多种活动,如:张贴安全卫生周宣传画,免费发放有关安全卫生方面的资料,宣传品包括T恤衫、棒球帽、钢笔、安全带等。邀请安全专家为企业进行安全卫生知识讲座 放映有关安全卫生的录像片。举办公司和家属参加的宣传画比赛,获奖者的画作为来年的年历画。 组织职工和家属参加以安全为主题的野外郊游活动。公布和奖励在安全卫生工作达标中的工人、所在部门及部门领导的名单。
  3.北美职业安全健康周
  自1997年,加拿大、美国和墨西哥开始联合举办“北美职业安全健康周”活动,主办方为地方性和地区性企业、供应商、政府、健康机构等组织,目的是通过活动防止和减少发生作业场所伤害和疾病事故,提高公众对职业安全健康的认识。
  在美国,职业安全健康管理局、美国安全工程师协会、加拿大安全工程师协会和65个美国职业安全健康管理局的合作伙伴参加了5月4日的启动仪式,启动仪式在美国劳工部举行,内容是一个各方圆桌研讨会,和美国安全工程师协会举办的第七届“安全生产海报大赛”的颁奖典礼。
  在加拿大,活动的启动仪式是在坐落于温尼伯湖畔(加拿大中南部)的新飞行集团举办的的。启动仪式包括,主题演讲、官员访谈等内容。加拿大工程师协会主席阿尔特•诺德豪姆说:“在活动期间,加拿大全国以及全北美的公民将了解到我们最重要的的承诺,即让他们每天安全回家。”加拿大工程师协会鼓励企业主们开展各类安全活动,帮助雇员和公众建立一种防控事故的思维。比如,在雇员的孩子中开展安全招贴画比赛,建立公司内部的每日安全小提示,普及家庭安全购物安全野营知识,建立有奖征集安全健康建议等活动。
  4.2006年“欧洲职业安全与健康周”
  该活动由欧洲职业安全与健康局举办。主题是“青年人工作安全与健康”,宣传口号是“安全开始”,目的是使青年人的工作有一个安全和健康的开始。
  “安全开始”活动得到了欧盟所有成员国的支持。该活动将在工作场所、教育机构、青年组织、职业培训中心等领域开展。“安全开始”活动的主要内容包括:用欧盟各成员国语言(20种)介绍活动背景与内容;张贴提高安全意识的招贴画与分发宣传册;推介多语言版的活动宣传网站;举办新的以职业安全健康为题材的“电影制作大赛”等。
  全欧洲将举办一些活动,使本次“安全开始”活动的主要信息能被所有的人所熟知,不管他是在大单位或小单位里,公有部门或私有部门,还是在地方、国内或国际上。在以往的“欧州职业安全与健康周”活动中,曾举办过上千次欧洲范围内的宣传活动。
  “安全开始”活动期间,欧洲职业安全与健康局制作了一些宣传手册,为青年人的安全与健康提出了许多建议和忠告。
其他文献
目的 探讨泪囊鼻腔吻合术中遇到的主要难点及其对策。方法通过50例手术的回顾性分析,总结各环节常见难点的原因及采取的相应措施。结果术中难点主要有3个方面。造孔时作入口难10例,筛泡下移4例,粘膜瓣吻合困难而作单瓣吻合7例。出血于3个环节多见,即作皮肤切口,造骨孔、切缝粘膜。每种难点均作妥当处理,并取得良好的效果。本组50例经5个月-2a追踪观察,47例治愈,占94.00%。结论本术主要的难点是造骨孔