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近年来，各类小区人防工程纠纷纷纷见诸于报端，例如人防工程地下室改造成车库出租出售，但无法取得产权证书；小区地下人防工程被改造成小旅社从事经营活动影响了小区业主的正常生活等等。由此也引发了社会各界对小区人防工程的一系列的讨论。如．小区人防工程能否出租出售？开发商和物业管理公司是否有权对人防工程进行使用收益和管理经营？等等。但最主要的还是人防工程的权属问题。