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当前国有企业脱困过程中国有企业亏损面和亏损率仍未从根本上得到改变，国有资产流失现象仍然严重存在等诸种事实表明，国有企业依靠放权让利来解决激励问题所产生的经营者权力失控之次生负面结果仍严重阻碍国企脱困。如何解决国企进一步改革所面临的这一重大问题，理论界可谓见仁见智。经济学界提出了相关治理机制理论。站在法律视角，放权必须与控权有机结合才会促使权力有序运行，正是基于这一理论认识，本文以监控机制为视角，对英、美、法、日、德等资本主义国家对国有企业监控的法律进行考察，并以之为基点审视中国法律对控制、约束国企经营层非