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电力工业由于自身的技术经济特性和外部性决定了政府对它的经济监管和社会监管。但两个监管机构是一个合作与冲突并存的状态。文章首先应用Stackelberg模型在电力监管中的拓展对电力行业的两个监管机构的合作博弈做了一个理论分析,再构建了电力行业经济性监管和环境监管独立的目标函数以及它们合作后的目标函数,通过对此理论模型的求解分析可以看到两个原本有冲突性的监管机构通过合作后可以增加社会福利,从而实现电力工业的可持续发展。