【摘 要】
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村民自治制度实施30多年来,尽管取得了不少成就,但也出现了“无动力的自治”“无能力的自治”与“无根的自治”等问题。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将发挥村规民约的
【机 构】
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扬州大学马克思主义学院,扬州大学学科建设办公室
【基金项目】
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国家社会科学基金项目“农村民主治理路径研究”(项目号:17BKS064)的阶段性成果
论文部分内容阅读
村民自治制度实施30多年来,尽管取得了不少成就,但也出现了“无动力的自治”“无能力的自治”与“无根的自治”等问题。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》将发挥村规民约的作用,摆在了与完善健全村民自治制度基本齐平的位置上,旨在解决村民自治在实践中出现的问题,并通过村规民约与村民自治制度合力的形式,深化村民自治。从制度的属性上看,村民自治制度是正式制度,村规民约则是非正式制度。因此,中央做出的策略布局实际上就是要在村民自治实践中形成正式制度与非正式制度融合共生的“双向制度”供给系统。当然,基层农村的非正
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