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灵活就业是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。由于灵活就业方式的非规范性、收入的不稳定性、风险的无保障性决定了灵活就业群体对于社会保障极其强烈的需求，因此为这个群体生活保障提供有利条件的社保补贴政策应运而生。武汉市也于2006年7月起正式实施该政策。灵活就业人员社会保险补贴政策实施的半年时间内，取得了显著的成效，该政策对于社保扩面、基金保证与促进再就业都具有重大