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对卫生行业而言．建立和谐社会最重要的是关注农民反映强烈的焦点问题．中国是农业大国．农村人口占人口总数的70％以上．医疗保健和医疗支出是农村及低保人群的一个重要内容。随着社会的不断发展．农民的经济收入不断提高，但总体来看仍滞后于其追求改善生活质量和渴望改善就医环境意识的增强．农民看病难、看病贵、因病敛贫、因病返贫的问题尤为突出。