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摘要:根据我国环境现状和环境风险评价的必要性,该文比较全面地介绍了化工项目环境风险管理的现状、存在的问题,着重以水体污染潜在风险问题做风险识别、风险防控,并提出相应对策措施供探讨。
关键词:化工生产 环境风险 水污染 防控对策 探讨
近年来环境保护问题日益尖锐,人们在关注正常生产活动造成的环境污染的同时更重视突发事故可能对环境造成的危害。化工生产企业生产装置大多數处于高温、高压的运行状态,操作控制复杂,发生爆炸、火灾或中毒事故的潜在危险因素较多。因化工行业事故危害性大,后果较严重,所以化工项目具有因潜在的事故隐患而引起的不容忽视的环境风险。
一、化工生产特点分析
化工产品种类繁多、性能各异。生产工艺颇复杂,主要具有以下特点:
1.原材料、中间产品风险较大。多为易燃、易爆、易挥发、强腐蚀性、有毒、有害的物质,在运输、储存及生产过程中存在大量的潜在危险因素。
2.生产工艺复杂。多具有高温、高压等特点。
3.生产过程“三废”多,对环境造成直接危害或长期、潜在的危害。
二、环境污染风险类型及分析
根据化工生产的特点,确定风险类型为:易燃易爆、有毒有害、强腐蚀三种。现将环境风险管理的重点放在预测事故排放的有毒有害物质对大气和水环境造成的危害上。相对于大气污染,水环境风险后果波及范围更广,持续时间更长等特点,做水体污染风险探讨。
(一)水污染风险识别与分析
了解项目存在物质的水溶性及水体危害特性等,明确这些物质存在的设施,包括生产装置、中间罐区、输送管线、储罐区、装卸区及污水储罐。当发生风险事故时存在危险品进入附近水域的可能,从而确定发生事故时危险化学品可能危害到的水域,来确定项目的水体环境危险源。
(二)水污染的风险防控能力
明确物质造成水体污染的可能性及途径,从而判定这些物质是否真正存在水体环境风险。首先应对事故后水体环境敏感点导致危害的途径和结果进行预测,从如下方面分析项目抵御风险的能力。
1.项目的环境监测能力;
2.生产装置、设备、储罐、厂区设施应对水污染风险事故状态下的应急控制能力、资源和现场操作情况;
3.在项目内部事故情况下,所涉辖区危险化学品的收集设施、污染物收集、处置、储存及转污能力等临时设施完备情况;
4.污水、雨水系统基本状况:包括在排放至江河湖泊前有无调蓄控制设施,是否能在事故状态保持高浓度污水不外排、清污分流设施无漏洞;
5.有相对的危险化学品事故应急预案、事故水体污染应急预案、应急物资落实情况。
6.水污染危险源风险评估
(三)水污染危险源风险降低措施
1.严格遵守国家和地方制定的相关法律法规;
2.建立健全企业的各项规章制度
3.加强安全、环保教育;
4.完善岗位的安全操作规程,熟练操作技能,组织轮流反复学习、巩固技能;
5.加强日常生产巡回检查,及时发现事故隐患并及时处理;
6.定期对设备进行系统检修、及时更换问题设备。
(四)、风险防控技术措施
1.确保生产设备符合生产各条件所需,避免事故发生;
2.储罐区应设置有围堰、有安全隔离阀、危险物体监测报警器;
3.储罐区装有专门污水排放管,与雨水管网联通并保持关闭状态,末端设置必要的储存及监控设施。在事故状态下,派专人看守,严格操作;
4.配置一定的检测手段和力量,设置在线监测设施,制定正常生产和事故应急状态下检测方案。
(五)、加强应急预案,避免水污染事故的发生
通过对事故原因不同的应急预案的设置,进行全方位的实际操作演练,达到在生产事故发生时,操作员能及时的判断事故原因,准确的定位处理方案,达到把事故控制在厂区范围,避免造成敏感区域水污染。
三、环境污染风险识别
环境污染风险识别直接关系到风险评价对保护环境、人群健康是否有指导意义,应体现化工项目的生产特点,由熟悉生产装置工艺流程和安全技术的专业人员承担。
四、环境污染风险现状
化工园区的基础设施(如:燃煤热电厂、自来水厂、污水处理厂、污水收集管网以及专业化的应急救援机构、设施等)不完整,只能依靠本单位的力量防范、抵御、应对各类环境风险;企业厂址应避开集中式饮用水水源上游,还应避开国土开发密度较高、环境承载能力较弱,或水环境容量较小,生态环境脆弱,易发生严重水环境污染且需采取特别保护措施的地区。
五、环境污染风险管控分析
针对环保风险的管理,应采取各种管理措施,分别从组织结构、风险政策和策略、管理流程、技术应用、人员素质与技能五个方面进行分析。
(一)、组织结构,建立健全职业安全健康和环境保护委员会,负责研究决定职业健康安全和环境保护工作中的重大问题;明确生产运行部负责安全环保生产的日常监督管理工作;设立专(兼)职的安全环保员,负责安全环保的日常管理工作。
(二)、风险政策和策略,建立HSE体系,制定《环境保护设施管理办法》、《环境因素识别与评价控制程序》、《大气污染防治管理程序》、《废水污染防治管理程序》、《噪声污染防治管理程序》、《固体废物污染防治管理程序》等一系列的环境保护管理制度;并有配套的考核办法、安全环保目标责任书,对各单位的环保绩效进行考核。此外,公司还应制定《公司重大环境事故应急救援预案》,明确事故报告和处理的程序,明确职责和责任。
(三)、管理流程,应通过环保部门、网络等渠道,跟踪法规政策及行业相关信息的更新,识别其中适用部分,在公司局域网公布,由相关部门参照执行;建立各级人员的环保责任,落实并强化环保责任制,全面推行环保目标管理,层层分解环保目标,签订环保目标责任书,开展全员承诺,从而形成完善的环保责任制体系;强化环保责任制的落实,强化重大环境因素的监控,深入开展隐患排查治理,一方面满足环保部门对质量、健康、安全和环境的法律、法规要求,另一方面为公司提出环境方针,目标、指标及管理方案的实现提供保证,增强市场竞争能力;突发环境事件发生或可能发生时,按照规定进行处置以控制事态发展,并按规定将事件和有关先期处置情况上报,做好启动突发环境事件应急救援专项预案的各项准备工作。
六、结论
环境污染风险管理是化工生产项目环境影响评价工作的新内容。一个完整的化学工业项目的环境风险管理一般包括生产特点分析、环境污
染风险类型及分析、环境污染风险现状、环境污染风险管控分析等内容。根据化工生产的特殊性,制定风险事故应急预案、风险事故处理措施、事故应急计划,组织全体员工实行分组应急演练,达到风险降低。运用新技术从而有效保证环保设施的高效稳定运行,污染物排放总量及浓度达标。
参考文献:
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2.化学突发事故风险评估的研究与应用.科学出版社,1995.
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4. 吴晓青、洪尚群、吴学灿等.环境政策风险评价的原理方法和技术--兼论政策环境风险评价[J].安全与环境工程.
5. 胡二邦.环境风险评价实用技术和方法[M].中国环境科学出版社,2000.
6. 曾贤刚译.环境与资源价值评估理论与方法[M].中国人民大学出版社,2002.
作者简介
吴安明(1975—),男,汉族,四川眉山人,现供职单位:中昊晨光化工研究院有限公司安全环保处, 工程师职称,主要从事企业安全环保技术管理工作。
王俊:(1982-)男,汉族 湖北省,黄冈市人,现供职单位:中昊晨光化工研究院有限公司安全环保处,助理工程师,主要从事企业环保技术管理工作。