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通过对比分析目前WebGIS的常用开发方法和软件平台的特点,结合实际需求选择.NET和ArcIMS技术,利用ArcIMS中的Servlet连接器和ArcXML语言的优点,在.NET环境下对ArcXML的生成进行封装,并结合ASP.NET技术设计了通用的WebGIS控件。该控件较好地实现了WebGIS中表现层与服务层的分离,可以方便地进行二次开发和与其他.NET系统集成,从而大大降低了WebGIS在.NET平台下的实现难度,并使系统具有了更好的可扩展性,通过在博州水利信息系统的应用实例介绍了实现过程。