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【摘 要】随着水利设施的建设，病险问题也逐渐暴露，成为制约水利行业发展的重要因素。中型水库管理工作的好坏，直接关系到水库的安全与否，因此，要加强对水库病险的管理工作。本文对中型水库管理中的病险进行探讨和分析，并在此基础上研究解决病险的措施，希望可以为水利工作者提供一些借鉴经验，以促进水利建设的顺利进行。
【关键词】中型水库；管理；病险；防范措施
1.管理中存在的病险及原因
1.1存在的病险
经过相关调查分析，我国大多中型水库存在多种多样的病险，制约了水库功能的有效发挥。总的来说，我国中型水库主要存在以下病险。①中型水库的防洪标准低，大多中型水库的防洪标准未达到洪水校核的颁部标准。②中型水库的抗震标准较低，按照现行的水工抗震规范要求，很多中型水库的抗震标准都不能满足要求。③渗漏问题严重。纵观我国中型大坝存在的一系列问题，诸如坝基渗漏、接触冲刷破坏、管涌、沼泽化、流土等，这些问题严重威胁大坝的安全。④缺乏稳定性和可靠性。部分大坝断面不够，在抗滑等方面缺乏稳定性，也存在一些坝体裂缝。⑤结构整体性遭到破坏。现阶段，很多水库的输、放水、泄洪建筑物等，在长时间的冲刷下，建筑物的老化现象严重，出现裂缝、露筋、漏水、断裂等问题，使建筑结构的整体性受到较大的破坏。若遇坝下埋管，就会造成接触性冲刷破坏，这些问题对坝体的安全造成了威胁。⑥水文测报等系统有待完善。对于多数中型水库而言，一些观测设备不完善，甚至没有建立大坝观测、水文观测系统等，水库的管理设施相当落后，有的甚至没有防汛道路。同时，一些山体滑、坡水库淤积等问题，也制约水库效能的发挥。
1.2造成病险的原因
1.2.1先天不足
我国大多中型水库修建时间较早，当时的技术跟不上时代的发展，存在一边勘测，一边设计和施工的现象。很多工程的防洪标准都不满足规范要求，计算不当，设计水平不高，致使工程质量不合格，加上当时不科学的管理，造成水库病险问题。
1.2.2后天失调
第一、经费不足。水库的修建主要体现在防洪、灌溉上，防洪属于社会效益，但国家并没有设置补贴政策。在农业灌溉上，收费标准较低，不能满足要求。随着工程的老化，效益自然下降，仅仅依靠上缴的水费，不能有效解决工程的维修、折旧等问题。这样就会给水库管理单位的维修工作造成困扰，维修不到位，久而久之，工程老化問题严重，就会形成病险。中型水库数量之多，全面整治势必花费巨额资金，国家虽投入了大量资金，但依然不能满足要求，各级政府在筹集资金方面也困难重重。第二、管理体制有待完善。水库管理属于事业单位，但很多中型水库只有少数的定额、差额补贴，很多单位不能正常维持管理和经营。加上中型水库管理是一项集体的工作，在管理中往往会出现产权不明的问题，造成管理效能得不到充分的发挥。加上大坝安全责任制没有得到落实，使得部分领导推诿责任，存在严重的卸包袱现象。第三、日常维护、检修工作没有得到落实。由于财政和管理方面的原因，使得水库正常的维护和检修工作无法落实，观测和检测设备不齐全，设备老化，无法开展检修工作。对水库缺乏维护和检测，使小问题演变成大问题，形成恶性循环。第四、对质量问题管理不够。对坝体的施工质量没有进行严格控制。例如：施工时，没有检查碾压的程度、上料含大量沙砾，具有过大的透水性。在坝体内形成漏水通道、软弱夹层等，造成管涌问题。反滤层施工质量差，在施工中，不按标准要求设反滤层，成为管涌塌坑形成的原因。岸坡的施工质量差，没根据设计要求执行，使坡度开挖过陡等。坝体填筑质量差，密度低，易造成坝体塌陷裂缝等问题，最终为坝体渗漏埋下隐患。
2.中型水库管理中的病险防范策略
2.1有效的加固措施
2.1.1使防洪标准满足洪水校核颁部标准
提高防洪标准的措施有两个，增加库容和加大泄量。在这方面，以米家寨的水库改造水库为例。米家寨的水库采用了增加库容的方法，即适当提高大坝，将大坝增加了0.2m，同时在坝顶增加了1.5m高的混凝土（C20）浪墙，坝体总体增加了1.7m，总库量增加到了1199万m3，大大提升了蓄水能力。其他的大坝采用的是加大泄量的措施。例如：下茹越水库即在大坝左肩建溢洪道工程，设进口闸堰（净宽50m）和五孔泄洪闸（10×7m），其他大坝也均采用了此措施。上述加固措施结束后，这几座中型水库均达到了洪水设计、洪水校核颁部标准，效果显著。
2.1.2提高水库抗震能力
对于需要进行抗震的水库，需要采取相应的措施。若坝体抗震能力弱，可进行放坡处理，或者加强对坝体排水及防渗处理。若坝体存在液化隐患，可将坝体所用土料进行更换，并加压重体。
2.1.3提高坝体稳定性
若坝坡缺乏稳定性，可进行放坡处理，也可将坝体加厚；采用一般回填处理措施，解决坝坡的塌陷、裂缝问题；若坝体缺乏抗滑性，可将坝体断面面积增大；对于大坝裂缝，尤其是大坝上游面水平方向的缝，一定要查清造成裂缝的原因，根据裂缝的性质，采取相应的锚固、灌浆等方法进行处理。
2.1.4坝体渗漏加固措施
水库大坝的功能以拦水、蓄水为主，因此，处理好坝基、坝体的渗漏问题，对于加固改造具有较大的意义。对于坝体、坝基渗漏可采取土坝劈裂灌浆方法，根据坝体的基础条件，布设相应的灌浆孔，在坝体形成黏土浆体帷幕，并在泄洪洞顶部及坝肩处进行冲填灌浆。该种方法可以减少坝体的渗漏，灌浆可以将坝体中的孔隙进行堵塞，对坝体密实度的提高具有重要作用，同时对提高坝体稳定性也具有重要的意义。也可采用黏土混凝土防渗墙进行加固处理。将防渗墙体延伸到大坝底部（约1m），在坝基和坝体覆盖层中形成连续的防渗墙。该方法的防渗效果最好，采用该方法，可使渗流现象消失，可以彻底解决渗漏问题。
2.1.5其他加固措施
对于输水、放水等系统的加固，可选择改建及扩建等措施；对于淤积问题的水库，可采取清淤、加强沙区水土治理等措施，若淤积情况十分严重的水库，可根据实际情况，进行降等使用。 2.2加强安全检测工作
2.2.1安全检测应贯穿于设计阶段
在水库设计阶段，要设置安全监测项目，配备安全监测设备、仪器，对仪器的使用要有具体的说明。将安全监测贯穿于整个设计阶段，以确保项目法人按规定将设计内容完成。
2.2.2建立水库安全监测系统
对于大多数中型水库而言，建设安全监测系统的极少，仅仅简单的设置了水位检测。这也是水库出现病险的原因。因此，要根据中型水库的相关规定，建立完善的水库安全监测系统，将各项监测工作落实，对监测的相关资料进行分析和研究，弄清楚水库运行的整体状况，对于发现的安全隐患，要及早采取有效措施，将其扼杀在摇篮里。根据当地的实际情况，建立市大壩安全监测中心，为该中心配备高素质的技术人才，并配置相应的设备，对该市大坝进行安全监测，实行定期或不定期监测，将整个工程的运行状态进行实时监测，为人民的生命财产安全提供重要的保障。
2.2.3坚持四定四随监测方式
在日常观测上，要坚持四定四随的监测方式，四定即定人、定时间、定仪器及定测次，四随即随时观测、随时记录、随时校对及随时整理。将观测的数据资料进行整理和分析，并绘制变形曲线，为总结变形规律提供依据。对水库出现过的事故及当时采取的措施进行比较，确保大坝的安全。对大坝的情况要进行随时检查，采用电测法探测大坝内部存在的隐患，一旦发现任何问题，就要做出解决方案，消除安全隐患。为每个水库增设测压管、水情测报系统等，确保室外观测设备联网，可随时采集数据，使采集的数据准确，图像清晰，为水库的安全运行提供重要保障。
2.2.4建立洪水预报调度系统
加强洪水预报调度工作，对水库防洪安全和合理调度具有重要的意义。定性预报可了解降雨量，并让水库做好防洪准备。定量预报主要根据多年降水量的相关资料，进行短期的洪水预报，准确率较高。
2.3加强水库管理
2.3.1多途径筹集管理经费
中型水库管理经费不足是比较棘手的问题，因此，水库管理部门应多渠道筹集管理资金，为水库的正常维修和维护提供物质保障。逐步实行水价改革，核算供水成本，采取合理的收费方式，将水价控制工作做好，使水费足额到位。建立多元化投资体系，结合当地病险处理状况，设立专项治理资金，并从多渠道进行筹集。发挥地方政府的作用，积极筹资，并根据情况申请国家补贴。
2.3.2建立管理机构，落实安全责任制
健全管理体制，加强对技术人员的培训，强化他们的责任意识，加强管理。建立水库管理机构，并明确机构的职责，以便于管理措施的实施。制定安全责任制，明确责任的主体，分级负责，明确水库管理的职责，落实安全责任制，一旦出现问题，必须责任到人。这样做，可以激发工作人员在工作中尽职尽责，一丝不苟，有利于加强管理工作，给水库安全管理工作提供保障。
3.结语
本文对中型水库管理中存在的病险进行了分析，并阐述了造成病险的原因，最后从管理方面、加固措施方面及加强安全监测方面探究了中型水库管理中病险防治的有效对策，以促进中型水库病险得到有效的处理，确保水库的安全运行，进而提升其社会效益和经济效益。
【参考文献】
[1]郭建伟，王红军.中型水库管理工作存在的问题及对策[J].科技致富向导，2013（33）.
[2]郭小芳，冯涛.如何做好中型水库工程安全监测工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（06）.
[3]王能耕.深度剖析中型水库加固除险设计思路[J].科技资讯，2008（32）.
【关键词】中型水库；管理；病险；防范措施
1.管理中存在的病险及原因
1.1存在的病险
经过相关调查分析，我国大多中型水库存在多种多样的病险，制约了水库功能的有效发挥。总的来说，我国中型水库主要存在以下病险。①中型水库的防洪标准低，大多中型水库的防洪标准未达到洪水校核的颁部标准。②中型水库的抗震标准较低，按照现行的水工抗震规范要求，很多中型水库的抗震标准都不能满足要求。③渗漏问题严重。纵观我国中型大坝存在的一系列问题，诸如坝基渗漏、接触冲刷破坏、管涌、沼泽化、流土等，这些问题严重威胁大坝的安全。④缺乏稳定性和可靠性。部分大坝断面不够，在抗滑等方面缺乏稳定性，也存在一些坝体裂缝。⑤结构整体性遭到破坏。现阶段，很多水库的输、放水、泄洪建筑物等，在长时间的冲刷下，建筑物的老化现象严重，出现裂缝、露筋、漏水、断裂等问题，使建筑结构的整体性受到较大的破坏。若遇坝下埋管，就会造成接触性冲刷破坏，这些问题对坝体的安全造成了威胁。⑥水文测报等系统有待完善。对于多数中型水库而言，一些观测设备不完善，甚至没有建立大坝观测、水文观测系统等，水库的管理设施相当落后，有的甚至没有防汛道路。同时，一些山体滑、坡水库淤积等问题，也制约水库效能的发挥。
1.2造成病险的原因
1.2.1先天不足
我国大多中型水库修建时间较早，当时的技术跟不上时代的发展，存在一边勘测，一边设计和施工的现象。很多工程的防洪标准都不满足规范要求，计算不当，设计水平不高，致使工程质量不合格，加上当时不科学的管理，造成水库病险问题。
1.2.2后天失调
第一、经费不足。水库的修建主要体现在防洪、灌溉上，防洪属于社会效益，但国家并没有设置补贴政策。在农业灌溉上，收费标准较低，不能满足要求。随着工程的老化，效益自然下降，仅仅依靠上缴的水费，不能有效解决工程的维修、折旧等问题。这样就会给水库管理单位的维修工作造成困扰，维修不到位，久而久之，工程老化問题严重，就会形成病险。中型水库数量之多，全面整治势必花费巨额资金，国家虽投入了大量资金，但依然不能满足要求，各级政府在筹集资金方面也困难重重。第二、管理体制有待完善。水库管理属于事业单位，但很多中型水库只有少数的定额、差额补贴，很多单位不能正常维持管理和经营。加上中型水库管理是一项集体的工作，在管理中往往会出现产权不明的问题，造成管理效能得不到充分的发挥。加上大坝安全责任制没有得到落实，使得部分领导推诿责任，存在严重的卸包袱现象。第三、日常维护、检修工作没有得到落实。由于财政和管理方面的原因，使得水库正常的维护和检修工作无法落实，观测和检测设备不齐全，设备老化，无法开展检修工作。对水库缺乏维护和检测，使小问题演变成大问题，形成恶性循环。第四、对质量问题管理不够。对坝体的施工质量没有进行严格控制。例如：施工时，没有检查碾压的程度、上料含大量沙砾，具有过大的透水性。在坝体内形成漏水通道、软弱夹层等，造成管涌问题。反滤层施工质量差，在施工中，不按标准要求设反滤层，成为管涌塌坑形成的原因。岸坡的施工质量差，没根据设计要求执行，使坡度开挖过陡等。坝体填筑质量差，密度低，易造成坝体塌陷裂缝等问题，最终为坝体渗漏埋下隐患。
2.中型水库管理中的病险防范策略
2.1有效的加固措施
2.1.1使防洪标准满足洪水校核颁部标准
提高防洪标准的措施有两个，增加库容和加大泄量。在这方面，以米家寨的水库改造水库为例。米家寨的水库采用了增加库容的方法，即适当提高大坝，将大坝增加了0.2m，同时在坝顶增加了1.5m高的混凝土（C20）浪墙，坝体总体增加了1.7m，总库量增加到了1199万m3，大大提升了蓄水能力。其他的大坝采用的是加大泄量的措施。例如：下茹越水库即在大坝左肩建溢洪道工程，设进口闸堰（净宽50m）和五孔泄洪闸（10×7m），其他大坝也均采用了此措施。上述加固措施结束后，这几座中型水库均达到了洪水设计、洪水校核颁部标准，效果显著。
2.1.2提高水库抗震能力
对于需要进行抗震的水库，需要采取相应的措施。若坝体抗震能力弱，可进行放坡处理，或者加强对坝体排水及防渗处理。若坝体存在液化隐患，可将坝体所用土料进行更换，并加压重体。
2.1.3提高坝体稳定性
若坝坡缺乏稳定性，可进行放坡处理，也可将坝体加厚；采用一般回填处理措施，解决坝坡的塌陷、裂缝问题；若坝体缺乏抗滑性，可将坝体断面面积增大；对于大坝裂缝，尤其是大坝上游面水平方向的缝，一定要查清造成裂缝的原因，根据裂缝的性质，采取相应的锚固、灌浆等方法进行处理。
2.1.4坝体渗漏加固措施
水库大坝的功能以拦水、蓄水为主，因此，处理好坝基、坝体的渗漏问题，对于加固改造具有较大的意义。对于坝体、坝基渗漏可采取土坝劈裂灌浆方法，根据坝体的基础条件，布设相应的灌浆孔，在坝体形成黏土浆体帷幕，并在泄洪洞顶部及坝肩处进行冲填灌浆。该种方法可以减少坝体的渗漏，灌浆可以将坝体中的孔隙进行堵塞，对坝体密实度的提高具有重要作用，同时对提高坝体稳定性也具有重要的意义。也可采用黏土混凝土防渗墙进行加固处理。将防渗墙体延伸到大坝底部（约1m），在坝基和坝体覆盖层中形成连续的防渗墙。该方法的防渗效果最好，采用该方法，可使渗流现象消失，可以彻底解决渗漏问题。
2.1.5其他加固措施
对于输水、放水等系统的加固，可选择改建及扩建等措施；对于淤积问题的水库，可采取清淤、加强沙区水土治理等措施，若淤积情况十分严重的水库，可根据实际情况，进行降等使用。 2.2加强安全检测工作
2.2.1安全检测应贯穿于设计阶段
在水库设计阶段，要设置安全监测项目，配备安全监测设备、仪器，对仪器的使用要有具体的说明。将安全监测贯穿于整个设计阶段，以确保项目法人按规定将设计内容完成。
2.2.2建立水库安全监测系统
对于大多数中型水库而言，建设安全监测系统的极少，仅仅简单的设置了水位检测。这也是水库出现病险的原因。因此，要根据中型水库的相关规定，建立完善的水库安全监测系统，将各项监测工作落实，对监测的相关资料进行分析和研究，弄清楚水库运行的整体状况，对于发现的安全隐患，要及早采取有效措施，将其扼杀在摇篮里。根据当地的实际情况，建立市大壩安全监测中心，为该中心配备高素质的技术人才，并配置相应的设备，对该市大坝进行安全监测，实行定期或不定期监测，将整个工程的运行状态进行实时监测，为人民的生命财产安全提供重要的保障。
2.2.3坚持四定四随监测方式
在日常观测上，要坚持四定四随的监测方式，四定即定人、定时间、定仪器及定测次，四随即随时观测、随时记录、随时校对及随时整理。将观测的数据资料进行整理和分析，并绘制变形曲线，为总结变形规律提供依据。对水库出现过的事故及当时采取的措施进行比较，确保大坝的安全。对大坝的情况要进行随时检查，采用电测法探测大坝内部存在的隐患，一旦发现任何问题，就要做出解决方案，消除安全隐患。为每个水库增设测压管、水情测报系统等，确保室外观测设备联网，可随时采集数据，使采集的数据准确，图像清晰，为水库的安全运行提供重要保障。
2.2.4建立洪水预报调度系统
加强洪水预报调度工作，对水库防洪安全和合理调度具有重要的意义。定性预报可了解降雨量，并让水库做好防洪准备。定量预报主要根据多年降水量的相关资料，进行短期的洪水预报，准确率较高。
2.3加强水库管理
2.3.1多途径筹集管理经费
中型水库管理经费不足是比较棘手的问题，因此，水库管理部门应多渠道筹集管理资金，为水库的正常维修和维护提供物质保障。逐步实行水价改革，核算供水成本，采取合理的收费方式，将水价控制工作做好，使水费足额到位。建立多元化投资体系，结合当地病险处理状况，设立专项治理资金，并从多渠道进行筹集。发挥地方政府的作用，积极筹资，并根据情况申请国家补贴。
2.3.2建立管理机构，落实安全责任制
健全管理体制，加强对技术人员的培训，强化他们的责任意识，加强管理。建立水库管理机构，并明确机构的职责，以便于管理措施的实施。制定安全责任制，明确责任的主体，分级负责，明确水库管理的职责，落实安全责任制，一旦出现问题，必须责任到人。这样做，可以激发工作人员在工作中尽职尽责，一丝不苟，有利于加强管理工作，给水库安全管理工作提供保障。
3.结语
本文对中型水库管理中存在的病险进行了分析，并阐述了造成病险的原因，最后从管理方面、加固措施方面及加强安全监测方面探究了中型水库管理中病险防治的有效对策，以促进中型水库病险得到有效的处理，确保水库的安全运行，进而提升其社会效益和经济效益。
【参考文献】
[1]郭建伟，王红军.中型水库管理工作存在的问题及对策[J].科技致富向导，2013（33）.
[2]郭小芳，冯涛.如何做好中型水库工程安全监测工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2011（06）.
[3]王能耕.深度剖析中型水库加固除险设计思路[J].科技资讯，2008（32）.