在促进澳门、香港不断融入国家经济发展全球化的大局上,粤港澳大湾区扮演着十分重要的角色,有利于促进我国区域经济发展,同时也是重大区域经济的增长极之一.推动科技进步的第一要素和第一资源是人才,是各区域优化发展的基础、转型的要素及不断超越的根本.世界经济正处于加快朝创新型经济方向发展的现状之下,高质人才的存在代表着拥有抢占发展先机的优先权.而大湾区的发展有赖于人才在“创新创业、人才湾区”中的支持.因此,建设人才高地对大湾区建设发展目标至关重要.但是从目前情况来看,大湾区内的优秀人才不仅在人才结构上不尽如人意,而且在与人才相关的法律如人才合作方面的制度、人才队伍建设专门性立法以及人才招引政策等方面存在缺乏或不完善现象,这些都阻碍着粤港澳大湾区的目标建设发展.对此,解决法律和人才聚集型教育方面的问题刻不容缓.