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我国农田水利工程建设滞后已经成为制约农业发展的关键因素,农田水利工程的供给效率与农村经济增长与区域经济联动存在很大关系,以也拉曼灌区 （中片区） 土地开发项目为例, 运用 DEA一Tobit 模型多阶段实证研究方法对项目实施前后规模经济效率、技术效率和全要素生产率等指标进行量化计算与比较,并对项目效率的主要影响因素加以分析.结果表明, 影响工程项目效率的因素较多,可观测变量主要包括政府财政拨款、 基建投资、 农业信贷等, 不可观测变量主要是组织管理水平, 此外工程损耗、 项目风险、 投资带动程度、 社会秩