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一、政府行为与土地承包经营权流转低效率积极推动和规范农卡寸土地承包经营权流转，对实现土地适度规模经营、促进农业结构调整、增加农民收入具有重要意义。各级政府对农村土地承包经营权流转工作一直十分重视，但由于流转体制与机制本身的缺陷，土地承包经营权流转依然存在许多问题，主要表现为流转规模小、流转价格低、流转周期短和流转纠纷多。造成这些问题的原因是多层面、多维度的，