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中小企业曾经在中国经济高速增长进程中起到了重要的作用.中国经济未来的持续发展仍需要中小企业的可持续发展.中小煤炭企业不仅是中小企业的组成部分,也是支持经济增长的煤炭工业的重要组成部分.中小煤炭企业的安全生产问题是其自身可持续发展的一个重要问题.从促进中小企业发展的角度来讨论中小煤炭企业安全生产问题,并提出了改进中小煤炭企业安全生产的一体化政策措施.