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党的十六大指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。”因此，充分发挥基层群众当家作主的作用，让其参与管理基层事务，既是国家法律赋予基层群众的权利，也是“三个代表”重要思想和解决基层民主监督问题的具体体现；既是基层政治建设的前提，也是保证政治稳定、社会进步、经济发展的基础，对于构建社会主义和谐社会具有重大现实意义和作用。推进基层民主法治建设，必须做到三个方面。