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“和谐社会”是一个内涵相当丰富的概念，从政治学的角度来看，它是指政治系统内部之间诸多要素实现均衡、稳定、有序，实现相互依存，相互协同，共同发展。其中，公民与政府的和谐是最重要的一个方面。然而，目前中国出现了一些民众与政府间不和谐的现象，它在一定程度上损害了政府的威信。“合作式治理”是一种共同参与、共同出力、共同安排、共同主事等互动关系的治理范式，它培育了公民对政府的政治认同感、情感归属感和社会责任感。