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摘要：以往的造价控制处于相当粗放的状况，通常被视为是静态的、机械的以及事后的造价管控；现代造价控制则与之不同，进行全过程造价管控，是一个动态的、主动的控制过程。设计阶段工程造价管控较之于施工造价管控，表现出一定的主动性、事先性。数据中心造价管控，从传统的滞后性、机械控制，逐渐转向超前、主动的控制，这样可以有效适应市场发展需求，在重心前移、造价动态管控的方面，起到了非常重要的作用。
关键词：动态控制；投资目标；设计阶段；数据中心
1、工程造价中出现的问题
工程造价对于工程项目的规划、投资、施工、管理等一系列建设过程的重要性不言而喻。但在实际工作中，工程造价工作出现了诸多问题，笔者归纳为以下四点：首先，设计方案不佳。项目方案是工程建设的指导，直接关乎工程的投入、施工的进展、企业的收益，但是由于资料的收集整理，图纸设计方面的失误，导致方案设计存在不足之处。其次，合同管理方面。合同不仅是企业、承包商等各方的权益保障，更是避免纠纷，确保工程顺利进行的重要支撑。由于考虑不全、细节忽略及描述模糊等问题，致使工程在施工过程中出现纠纷等情况，十分不利于工程的进行。再次，清单数据保留不妥。对待清单数据，由于复杂且效率低等因素，许多工作人员对清单数据的保管工作做得不足，这对后期的核查工作不利。最后，施工阶段管理不够。施工阶段是工程建设的重点，但由于工期长、施工复杂等情况，出现了资源浪费，监管不严的现象发生。
2、动态控制程序
对于项目投资目标进行动态管控而言，其程序如图1所示，具体步骤如下：（1）准备工作。在此阶段，将投资目标细化分解，明确用于投资目标管控的计划值。（2）项目进展阶段，对投资进行动态化管控。①收集投资实际值；②对比工程项目投资目标实际值、计划值；通过比较计划值、实际值，一旦发现存在着偏差，则应当及时进行纠偏；③必要时，还有优化整理项目投资目标，然后再进入第一步骤。在此过程中，数据中心的投资目标动态化管控的核心在于计划调控。在工程项目实施阶段，建议定期进行投资目标实际值与计划值作对比。在此过程中，如果发现投资目标存在这偏离现象，则建议及时进行纠偏处理。对于计划、实际两种数值而言，相较之下以动态控制原理为首选，这是控制论方法与理论在投资管控过程中的有效应用。实践中，为了能够有效避免目标出现偏离现象，还要加强事前主动控制。
3、数据中心设计阶段的工程造价动态管控策略
（一）对投资目标动态化跟踪和管控
在项目设计阶段，应当对项目投资目标采取动态跟踪与管控措施。具体而言，就是要严格按照工程项目的投资管控要求，对投资实际值进行管控；同时，还要对比分析项目投资目标实际上计划值与实际值，一旦发现存在偏差现象或者可能性，则需充分采用纠偏措施来纠偏。在此过程中，常用的方法主要采用价值工程的方法等；在实践中，应当比较和分析计划值、实际值，相互之前的比较应该是分层次、分项目的比较，而不单纯是总值之间的比较，只有各分项对应比较，才能找到偏差成因，这样才能确保所采取的措施和方法。对于目标计划值而言，是目标控制的目的以及参考依据；对于目标实际值而言，其作为目标管控的前提，纠偏措施即为目标得以实现的有效途径和方法。设计阶段，数据中心投资计划值、实际值对比，即概算、估算的对比分析，同时还包括工程预算、概算之间的比较。比如，较之于工程概算，投资估算是投资计划值；较之于工程预算，估算与概算均可作为计划值。实践中，如果发现原定的投资目标不可行、或者不合理，亦或是原定投资目标难以有效实现等，均可对项目投资目标进行优化调整。
（二）保留清单数据
保留清单数据，是工程造价管理工作中的重要组成部分，同时也是优化工程造价管理工作的有效手段。在具体工作中，有些人认为这种保留清单数据的方法传统老旧、效率低且极其复杂，因此在实际工作中对此并不重视或重视程度不够。笔者认为这种态度实不可取，保留清单数据对工程造价工作有着重要意义。其一，清单数据能帮助我们做到有理有据、有章可依。清单数据能真实的反应整个造价管理流程的真实性、有效性；其二，清单数据能有效地帮助我们节约工程建设的投入成本，为企业获得更大的经济效益。其三，清单数据是反映工程造价的标准之一。总而言之，方法老不老不重要，实用有效即可行。那么，如何在具体工作中有效的保留清单数据？首先，细致调研。清单数据必须细致调研工作，在经过反复核实之后，才能作为真确有效的工程造价数据使用。其次，细致保管。核实过后的清单数据，要进行细致保管、存档。这样才能有效避免清单数据的丢失而造成造价管理的盲目性。
（三）采取纠偏措施
某数据中心基础设施改造工程需将五层厂房建筑改造为IDC机房使用，该厂房建筑面积为8225m2，改造后可提供865个IDC机架的装机条件，可行性研究报告批复额资额为12000万元。以设计阶段为中心，对工程造价进行严格的管控，实际上就是基于论证拟用设计方案在技术上可行与否、功能能否有效满足要求、经济科学合理与否以及使用安全可靠与否，进而从源头上能够对工程造价进行有效的管控。经以上案例分析与论证：①不间断电源系統原可行性研究按70%机架N+1系统配置、30%机架2N系统配置，初步设计按50%机架N+1系统配置、50%机架2N系统配置，方案系统配置差异导致造价偏差，经与甲方协商，基于限额设计和市场需求，调整初步设计方案，结果调整后的设计概算比原设计概算下降了10%；②由于本项目为数据中心并不作为对外展示工程，可以将装饰档次定位修改满足原可研方案需求，装饰材料建议选用实惠型材料，将装饰成本控制在成本计划目标范围中。基于以上关系动态管控原理的分析，在保持原可行性研究报告的使用功能的前提下，把设计概算的工程造价控制在批复范围内，保证了项目的顺利开展
4、结束语
中国经济的快速发展，使得对计算和存储的需求也在以两位数的速度快速增长。与此相适应，新一代大型数据中心也正在大规模的建设当中。大型数据中心建设要求高，专业涵盖面广（包括建筑、结构、电气、给排水、暖通、建筑经济、动力、通信工艺等），特别对于国家机构或央企投资的大型数据中心项目而言，如何在设计阶段就有效地控制造价应引起重视。本文立足设计阶段，试图采用技术经济相结合的手段，主动地控制工程造价，对于后续同类项目的建设，有积极的借鉴作用。
参考文献：
[1] 娄黎星，尹贻林. 建设项目投资控制研究综述[J]. 项目管理技术，2011（5）：49-54.
[2] 方伟. 工程造价中的疑难问题与解决办法[J]. 门窗，2015，（06）：190.
[2] 杨楠. 工程造价中的问题与对策[J]. 智能城市，2016，（07）：33.
关键词：动态控制；投资目标；设计阶段；数据中心
1、工程造价中出现的问题
工程造价对于工程项目的规划、投资、施工、管理等一系列建设过程的重要性不言而喻。但在实际工作中，工程造价工作出现了诸多问题，笔者归纳为以下四点：首先，设计方案不佳。项目方案是工程建设的指导，直接关乎工程的投入、施工的进展、企业的收益，但是由于资料的收集整理，图纸设计方面的失误，导致方案设计存在不足之处。其次，合同管理方面。合同不仅是企业、承包商等各方的权益保障，更是避免纠纷，确保工程顺利进行的重要支撑。由于考虑不全、细节忽略及描述模糊等问题，致使工程在施工过程中出现纠纷等情况，十分不利于工程的进行。再次，清单数据保留不妥。对待清单数据，由于复杂且效率低等因素，许多工作人员对清单数据的保管工作做得不足，这对后期的核查工作不利。最后，施工阶段管理不够。施工阶段是工程建设的重点，但由于工期长、施工复杂等情况，出现了资源浪费，监管不严的现象发生。
2、动态控制程序
对于项目投资目标进行动态管控而言，其程序如图1所示，具体步骤如下：（1）准备工作。在此阶段，将投资目标细化分解，明确用于投资目标管控的计划值。（2）项目进展阶段，对投资进行动态化管控。①收集投资实际值；②对比工程项目投资目标实际值、计划值；通过比较计划值、实际值，一旦发现存在着偏差，则应当及时进行纠偏；③必要时，还有优化整理项目投资目标，然后再进入第一步骤。在此过程中，数据中心的投资目标动态化管控的核心在于计划调控。在工程项目实施阶段，建议定期进行投资目标实际值与计划值作对比。在此过程中，如果发现投资目标存在这偏离现象，则建议及时进行纠偏处理。对于计划、实际两种数值而言，相较之下以动态控制原理为首选，这是控制论方法与理论在投资管控过程中的有效应用。实践中，为了能够有效避免目标出现偏离现象，还要加强事前主动控制。
3、数据中心设计阶段的工程造价动态管控策略
（一）对投资目标动态化跟踪和管控
在项目设计阶段，应当对项目投资目标采取动态跟踪与管控措施。具体而言，就是要严格按照工程项目的投资管控要求，对投资实际值进行管控；同时，还要对比分析项目投资目标实际上计划值与实际值，一旦发现存在偏差现象或者可能性，则需充分采用纠偏措施来纠偏。在此过程中，常用的方法主要采用价值工程的方法等；在实践中，应当比较和分析计划值、实际值，相互之前的比较应该是分层次、分项目的比较，而不单纯是总值之间的比较，只有各分项对应比较，才能找到偏差成因，这样才能确保所采取的措施和方法。对于目标计划值而言，是目标控制的目的以及参考依据；对于目标实际值而言，其作为目标管控的前提，纠偏措施即为目标得以实现的有效途径和方法。设计阶段，数据中心投资计划值、实际值对比，即概算、估算的对比分析，同时还包括工程预算、概算之间的比较。比如，较之于工程概算，投资估算是投资计划值；较之于工程预算，估算与概算均可作为计划值。实践中，如果发现原定的投资目标不可行、或者不合理，亦或是原定投资目标难以有效实现等，均可对项目投资目标进行优化调整。
（二）保留清单数据
保留清单数据，是工程造价管理工作中的重要组成部分，同时也是优化工程造价管理工作的有效手段。在具体工作中，有些人认为这种保留清单数据的方法传统老旧、效率低且极其复杂，因此在实际工作中对此并不重视或重视程度不够。笔者认为这种态度实不可取，保留清单数据对工程造价工作有着重要意义。其一，清单数据能帮助我们做到有理有据、有章可依。清单数据能真实的反应整个造价管理流程的真实性、有效性；其二，清单数据能有效地帮助我们节约工程建设的投入成本，为企业获得更大的经济效益。其三，清单数据是反映工程造价的标准之一。总而言之，方法老不老不重要，实用有效即可行。那么，如何在具体工作中有效的保留清单数据？首先，细致调研。清单数据必须细致调研工作，在经过反复核实之后，才能作为真确有效的工程造价数据使用。其次，细致保管。核实过后的清单数据，要进行细致保管、存档。这样才能有效避免清单数据的丢失而造成造价管理的盲目性。
（三）采取纠偏措施
某数据中心基础设施改造工程需将五层厂房建筑改造为IDC机房使用，该厂房建筑面积为8225m2，改造后可提供865个IDC机架的装机条件，可行性研究报告批复额资额为12000万元。以设计阶段为中心，对工程造价进行严格的管控，实际上就是基于论证拟用设计方案在技术上可行与否、功能能否有效满足要求、经济科学合理与否以及使用安全可靠与否，进而从源头上能够对工程造价进行有效的管控。经以上案例分析与论证：①不间断电源系統原可行性研究按70%机架N+1系统配置、30%机架2N系统配置，初步设计按50%机架N+1系统配置、50%机架2N系统配置，方案系统配置差异导致造价偏差，经与甲方协商，基于限额设计和市场需求，调整初步设计方案，结果调整后的设计概算比原设计概算下降了10%；②由于本项目为数据中心并不作为对外展示工程，可以将装饰档次定位修改满足原可研方案需求，装饰材料建议选用实惠型材料，将装饰成本控制在成本计划目标范围中。基于以上关系动态管控原理的分析，在保持原可行性研究报告的使用功能的前提下，把设计概算的工程造价控制在批复范围内，保证了项目的顺利开展
4、结束语
中国经济的快速发展，使得对计算和存储的需求也在以两位数的速度快速增长。与此相适应，新一代大型数据中心也正在大规模的建设当中。大型数据中心建设要求高，专业涵盖面广（包括建筑、结构、电气、给排水、暖通、建筑经济、动力、通信工艺等），特别对于国家机构或央企投资的大型数据中心项目而言，如何在设计阶段就有效地控制造价应引起重视。本文立足设计阶段，试图采用技术经济相结合的手段，主动地控制工程造价，对于后续同类项目的建设，有积极的借鉴作用。
参考文献：
[1] 娄黎星，尹贻林. 建设项目投资控制研究综述[J]. 项目管理技术，2011（5）：49-54.
[2] 方伟. 工程造价中的疑难问题与解决办法[J]. 门窗，2015，（06）：190.
[2] 杨楠. 工程造价中的问题与对策[J]. 智能城市，2016，（07）：33.