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中等职业教育许多方面前所未有的各种消极因素聚集。围绕“以培养技能为核心，以服务社会为宗旨”的改革发展目标，在“十一五”期间大胆地进行内涵建设研究和实践活动，中等职业教育出现了重大转机。中等职业教育必须坚持以内涵建设为基础，充分利用和创作良好的外部条件，科学制定发展战略，才能实现目标，体现自身价值。发展农业职业教育困难大，把加强职业教育培养农村后备力量的任务，当成是农业职业学校服务社会主义新农村建设的重要内容；强化省、市（地）级政府发展农村职业教育的责任，扩大农村职业教育培训覆盖面，才能对农业职业学校的发展